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治平四年十月十七日,神宗即位,未改元。准江淮等路發運使沈立言:『近三司擘畫汴綱,與人私載物貨,許兵稍論訴,並依條斷遣。緣兵稍多是兇惡身分,衣糧剋折不全,惟務侵盜。如人員部轄整齊,方可搭載私物,了當斛斗。若許告訴,則互相疑貳,經久轉至作弊,敗壞綱運。乞約束應係綱運,今後不得大段搭載私物,及有税物到京,並盡數送納税錢。如違犯,並依條斷遣。其近降許令兵梢首告指揮,乞不施行。』詔:『今後管押糧綱使臣、人員等所載私物,並依舊施行,前詔更不行用。』