朝代
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順治十八年
总督河道朱之锡奏爲恭謝天恩事。該臣於本年四月二十八日，准吏部咨，爲各屬勸賑事竣，官民捐助難泯，謹據册題報事。文選清吏司案呈，奉本部送吏科抄出，該本部覆，户部題覆漕運總督蔡士英題前事等因。順治十八年四月初五日奉旨：『是。朱之錫着加太子少保，蔡士英着加兵部尚書兼都察院左副都御史，仍照舊管事。餘依議。欽此。』欽遵。移咨到臣，該臣恭設香案望關叩頭謝恩外，伏念臣草茅一介，洊被國恩，荷蒙先帝拔擢，總理河務，才微任重，瘝曠已多。茲復以遵旨賑卹，仰荷皇上録及葑菲，特頒寵命，晋秩宫階，以臣子當盡之常徼國家異數之典，省循非據，不勝悚惶。惟有夙夜黾勉，益勵匪躬，以無負高厚於萬一而已。臣無任感銘，踴躍之至。
順治十八年□月□□日題，□月□□日奉旨 [1] ……
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順治十八年
总督河道朱之锡題爲特叅怠玩有司，以飭河政事。竊照河官督理工程，印官辦集夫料，此係歷來成例，屢經前河臣楊方興題明在案。查邳州南岸水玉堡一工，去歲因舊堤塌斷，估築月堤一道，離河二百餘丈。伏秋之後，河從地底漸漸南侵地陷，作河新堤亦與之俱塌。水長漫岸，必致横溢四出。又該州董家堂一工，北近州城，河勢漸逼，署河臣苗澄曾據官民條陳，有遷城避河之請。見在奉旨查議兩工危急，勢同壘卵。而五工頭、青墩營兩工，亦俱關運道通塞。爲印官者不知宜當如急切拯溺救焚，詎意該州署事徐州州同王大臣視同秦越，漫不經心。水玉堡睢寧縣協築工二百四十丈，百計催呼，幸而報竣。而該州分內河道人夫寥寥，反致延緩董家堂諸工。捲埽需料，原派買柳枝六萬餘束，本官催比無術，臣于四月過邳，尚止完過三分之一，以致河官屢次告急，無米難炊。轉盻伏秋，倘有衝决，貽誤運道民生，干係非小。除臣嚴檄淮徐道督飭催集夫料立濟急工外，所有本官怠悮河工，相應特疏糾叅。伏乞勅部，從重議處施行。
順治十八年□月□□日題，□月□□日奉旨 [1] ……
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順治十八年
总督河道朱之锡題爲恭報微臣出廵臨德，督催糧運事。竊照重運船
隻，關係軍國急需，節節嚴催，難容刻緩。臣於正、二月間，料理小挑臨濟一帶，悉經身親勘閲。其閘河以北，原難絶流，亦經屢檄撈濬，及多置木閘以僃亢暘。嗣于三月中旬，廵歷黄河，先在途次慮恐濟北各船逗遛濡滯，特委標下中軍副將白璧賫捧令旗，自濟至津督同司道廳印等官，逐程鞭驅，仰副節次嚴催之旨。
臣於五月間回署，料理銷估各案。查據濟寧州天井閘報於五月二十五日，止已催過重運糧船三千一百零四隻，節次北上。訖。復據臨清鎮揭報於五月十三日，止已催過德州境糧船一千七百五十六隻，節次北上。訖。河水多者十餘捺，少者亦不下漕規六捺之限，船糧俱各通行無阻。何期本月二十五日據北河分司呈稱江西吉安、九江等幇船大載重，吃水至十二捺，見在臨清閘外阻壓後運。今已僱有剥船，自應嚴催前進。但天道久旱，衞河亦漸消落。本司一面呈報，一面開放蜀山湖水接濟等因到臣。
臣惟臨清口外河身既濶，來源甚微，旱熯已久，運事所關憂心如炙。當即差官守催衞河分司查勘衞河上源，導引接濟。又差官守催北河司道隨宜疏濬，并安設水閘，集船起剥。仍特委泉閘分司駐督南旺，暫閉柳林南閘數日，使汶水全注于北，以濟口外重船。臣拜疏之後，即於本日星赴臨、德，親行查督，務期設法疏通，無誤飛輓。所有外河水勢及催過重運船隻情形，容臣另疏報聞外，謹將出廵儧運日期具疏題報。伏乞睿鑒、施行。
順治十八年□月□□日題，□月□□日奉旨 [1] ……
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順治十八年
題爲呈報淮弱黄强，清口倒灌事。順治十八年閏七月初二日，准總漕臣蔡士英咨稱：照得滇旋大兵已抵江寧，今據河官報稱運口於七月二十九日興工築壩，恐大兵不日雲集，除咨會二省郎部院，將築壩緣由，轉移統兵大人，星速前進外，苐此官兵已經在滇駐防五載，值今回旋，跋涉萬里，歸心如箭，迫欲前進，合咨煩爲裁酌。或飭令司道河官一面齊僃料物，收拾興工，仍留過船缺口，俟兵船一過築完，似覺兩便等因到臣。
該臣看得清口黄流倒灌，并檄行司道勘議築壩緣由，前已經臣題報在案。續據司道廳官呈稱築壩一節，非奉俞旨，兵馬船隻不能禁其徃來等因。該臣一面批行估計興工，復慮南來滇省兵船屈指可到。此壩一築，誠恐秋漲未過兵船經臨外河，既無船更换，而軍行又未可以久待，事在兩難。臣隨於七月二十六日一面咨達工部，一面星赴清口與總漕臣商酌，具題。行至桃源縣，隨准總漕臣咨稱應候兵船過後築完。
臣於閏七月初二日抵口，勘得黄水盛漲，淮水已退回十八里。據司廳禀報濁流由口外通齊閘南行至高郵，約有二百餘里。築壩日遲一日則沙灌日多一日，而各船雲集，萬難久停淮干，勢又未便築斷。除臣一面嚴督司道等官多集夫料，立將高堰、高良澗、周家橋淮水南洩閘口築塞完固，使淮盡數東注，并多製濬淺器具，以待水至。協力疏導，刷沙濟運。但恐上源久旱，淮水微盛，不能預必，容臣續行題報。至於口壩工程，仍留過船金門。雖無救於淤灌，而兵船過後勘議挑濬，固亦有不容不築者。統俟該司道詳估到臣，覈確另題外，謹將勘過運口情形，并與總漕臣蔡士英會商築壩緣由，據實題報，伏乞睿鑒施行。順治十八年□月□□日題，□月□□日奉旨 [1] ……
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順治十八年
总督河道朱之锡題爲呈報水勢事。順治十八年閏七月初七日，據邳宿河務同知張四維揭稱：本月初六日蒙中河分司信票，照得秋黄盛漲，董口倒灌，淤至三壩，目覩心寒。除一面行令該縣辦料築壩修防外，仰廳速赴董口嚴督，併力修築，務保萬全等因。蒙此卑職即刻赴董口料理，俟疏通之日，另文再報等因到臣。臣隨飛檄嚴飭司道廳印各官料理去後。
續於本月初十日，據中河分司劉世豸呈稱：本月初五日據宿遷縣主簿杜榮春揭報，黄水自初四日起至初五日巳時止，陡漲一尺二寸，黄水內灌。本司星夜飛奔，至二鼓時，方到董口，立見黄流愈漲，洶湧異常，黄强清弱，倒灌已逾二壩。本司慮恐淤澱，立行廳印分頭催辦物料，督率官夫捲埽堵塞，頭壩已於初八日閉合龍門。訖。俟黄水消落，開壩放水。所有董口閉壩日期，合先吾報等因到臣。
該臣看得清口者，乃黄淮交會之所，而董口則清與黄交會地也。伏秋以來，黄漲非常，各屬隄防在在告急。而今歲山東、河南一帶亢旱日久，水勢微弱。黄流帶沙而行，一經灌入，水落淤停，即成中梗。臣坐督淮干，閉塞周橋等閘，本月初六日已報完工。而數日內黄水更漲二尺有餘，反將淮水阻回二十五里。臣方憂心如燔，而董口忽又有淤灌之報。除清口見在黄流內注，舟楫通行，候黄勢消落，酌議挑濬。臣誠恐董口沙灌漸遠，疏通不易，一面嚴檄該司道築壩攔黄。據報，已於初八日閉合龍門。訖。但黄水長落無定，惟在相機啓閉，保護全漕。至於南來兵船，屈指將到。臣思董口築斷運河之水，下無出路，勢必傍攻湖壩，東趨駱馬湖而與黄河之漲水合。兵船倘至，自當權宜開導，以濟北上。臣仍一面星赴督勘外，所有董口築壩緣由，既經該司廳呈報前來，相應題報。伏乞睿鑒、施行。
順治十八年□月□□日題，□月□□日奉旨 [1] ……
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順治十八年
总督河道朱之锡題爲呈報淮弱黄强，清口倒灌事。該臣移咨總漕臣蔡士英咨開，順治十八年閏七月初八日，准總漕部院咨，准鳳撫部院咨開。滇旋兵船先到江寧者，的於初七日北上。未到江寧者，尚無定期等因。准此案照清口築壩前准咨，商留缺以待兵船，是以暫停工役。但南來兵船已自江寧起行者，固可計日而待。其未到江寧者，尚無定期。若前船一過即築，又恐後船繼至未免亦誤軍行。貴部院誼切同舟，諒有確畫，相應移商。或前船一過即築，或俟兵船過完，然後築壩。照依順治十年淮揚大挑之例，估計挑濬，統俟定議，以便轉行勘估預僃，軍漕兩利等因，移咨去後。
又該臣移咨，內開案照清口黄流內灌，亟宜築壩遏黄，特以滇省大兵前船已抵江寧，指日經臨，未便久候，不得已暫停工役。但在後兵船茫然無期，而黄水日灌漸遠，沙淤漸多，淮揚河道三百餘里，將來疏通維艱。日今黄水更漲，內灌愈急。運道重大，本部院晝夜憂懸，不得不鰓鰓過計。除檄司道勘議築壩通詳外，合再移商等因，移咨去後。
續於閏七月二十六日，准總漕臣蔡士英咨稱，准總河部院咨前事等因爲照。見過南來兵船乃移駐貴州之兵，其雲南大師尚未聞有到省日期，築壩一事恐難久待等因。准此，又據淮海道張尚呈稱：會同山清河務同知賈雲龍、西河船政同知孔貞來公赴總漕蔡部院，蒙諭照舊調撥五工、高堰、清河徭、募等夫，并查應用各料。先着孔同知在口料理築壩，又慮築壩之後，回空俱無去路。訪得先年築壩時，空運糧船曾由周家橋閘投高郵湖入運河，隨令山清同知親由周家橋閘起至高郵湖出口一帶探度，果否通行，以憑開閘。至運河淤淺處所，俟勘明并估計大挑，另文呈報等因到臣。
該臣看得清口倒灌，并築壩留缺，以待兵船，已經臣前後題報在案。嗣以董口報淤，臣星赴督勘，目擊黄水有長無消，因思清口雖往年亦有黄灌不過暫溢之水，隨發隨退，尚不免大費工力。今歲淮流既微而黄漲非常，爲時甚久。若不急行築斷，則沙淤日積，挑濬愈難，是以與總漕臣蔡士英會同商酌，今准咨稱雲南後發兵船抵淮無期。據司道呈報現在料理築閉，且云訪之宿老，先年築壩之時，回空船隻曾於周家橋由湖入運。已據一面查勘，倘果可行船，更屬妥便。即或水勢無常而運道重大，閉壩攔黄，萬難再待。至築壩之後，乘時大挑，以濟新運，皆目前急着，不容刻緩者也。臣現今奉旨候同欽遣部臣踏勘河工，除一面嚴檄司道等官勘估大挑，俟詳到之日，覆覈具題。仍委臣標右營遊擊張順賫捧令旗赴淮督催外，所有清口閉壩緣由，相應具疏題報。伏乞睿鑒、施行。
順治十八年□月□□日題，□月□□日奉旨 [1] ……
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雍正二年
正月
初六日嵇曾筠奏奏爲請增豫省河員汛弁，並改設河兵以重修防事。竊查河南黄河兩岸堤工，綿亘千有餘里，地方遼濶，舊設道、廳汛員甚少，往往不能兼顧，以致悮事。至防守堤工，雖有額設堡夫，俱係鄉民，每遇汛險搶救之事，緩急失宜，徒費錢糧，難收實效。查江南黄淮河務，設立淮徐、淮揚二道，分任統轄，其沿河廳員，並河營兵弁，量地遠近，畫界分防，修守有法，工賴其利。今豫省河工，臣等詳加酌議，北岸關係運道民生，最爲緊要，舊設管河道一員，應令駐劄北岸，耑管彰德、衛輝、懷慶三府河務；再於南岸添設廵道一員，耑管開封、歸德、河南三府河務。查現在開歸道管理糧儲、驛站、鹽法，復令兼理地方事務，似屬太繁，應止令管理糧驛、鹽法，其整飭地方，歸兩岸河道管理，庶幾呼應得靈。至沿河廳員，除歸德府屬已有通判一員，毋庸議增外，查開封府屬南北兩岸堤長工險，止有管河同知二員，懷慶府屬六縣皆係濵河，連年水勢漫溢，工程險要，止有管河通判一員，顧此失彼鞭長莫及。應於開封府南北兩岸各添設管河同知一員，懷慶府添設管河同知一員，分轄防守，兼司捕務，其不係沿河州縣，仍聽舊設清軍同知管理。再請於大州縣添設千總一員，中小州縣添設把總一員，每一里分設河兵二名，廵守防護。所有千把總員缺，即於南工熟諳河務，効力弁目並樁埽手內選補，令其董率修防，練習樁埽，庶有堤有人，可免廢弛。其千把總、河兵，仍聽本汛該管廳員統轄調遣。倘一縣之堤有分屬南北岸者，每遇汛水長發，隔河防險勢難周顧，應令接壤汛弁南歸南汛，北歸北汛，就近管理。其廳汛員弁，俱各駐劄險要工所，如有疎防，河弁與汛官一併照例嚴加議處，則耳目近而防守周矣。其原設堡夫，選壯健者改充河兵，餘俱裁去。至新募兵丁，恐不習河務、不諳樁埽做法，應於江南十河營內酌量抽撥，拔充頭目，敎習新兵。如果著有成效，即行拔補把總，以示獎勵。所需俸餉等銀，除裁存堡夫工食之項動支給發外，倘有不敷，統於藩庫內撥給。再懷慶府屬之武陟縣險工甚多，武陟縣丞令其專管黄河，并請添設主簿一員，專管沁河，庶修防各有專司，堤工藉以鞏固矣。臣等一得之愚，是否允協，謹會摺請旨，伏乞皇上睿鑒，訓示施行。
雍正二年正月初六日奏。奉旨：『吏、户、兵三部，確議具奏。欽此。』部議同知、主簿等官應如所奏添設，其添設廵道及千把總、河兵之處，均毋庸議。本年雍正二年三月二十七日七日奉上諭：『嵇曾筠所請開封府南北兩岸各添設同知一員，懷慶府添設同知一員，武陟縣添設主簿一員，俱依所奏添設。今伏汛伊邇，著交與總河齊蘇勒，一面將熟諳河務人員作速揀選補授赴任辦事，一面具題保奏，著先行文諭知。欽此。』
雍正二年又於本年四月初三日，怡親王、大臣等面奉上諭：『嵇
曾筠已授副總河職銜，伊奏請添設河兵一事，爾等所議毋庸添設，但總河駐劄南河兼管運河，於河南黄河相去甚遠，猝有緊要工程，實難相顧。故將河南黄河另著副總河管理，若無標下官兵，難供驅使，總河標下十河營兵數甚多，或令齊蘇勒酌撥分給，務期永遠可行，爾等詳議具奏。欽此。』王大臣等議覆：應就近於河南撫標撥守備一員，千總一員，把總二員，馬兵一百名聽副總河差遣。至總河標下十河營弁兵，應令齊蘇勒酌撥分給聽副總河就近使用等因。
本年雍正二年四月二十三日奉旨：『依議。欽此。』
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雍正二年
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順治十五年
二月
初二日吏部右侍郎朱之锡題爲特請歲行舉劾之例，以勵官方，以重河道事。竊惟朝廷勵世磨鈍之術，莫要於賞罰。而臣奉命率屬，所以能令則必行，禁則必止者，亦惟此激揚之典足以鼓舞而震聳之耳。案查順治十一年十二月內，准吏部咨，爲請定督撫舉劾之例，以清吏治，以安民生事。奉有『督撫任滿一年，舉劾文武官一次，二年二次，三年三次，其中丁憂養病及降處休致的，俱不許舉劾』之旨。是每歲間，既恐有未録之勞，復恐有僣濫之失，可謂至詳且慎也。
順治十四年，河工告竣，前河臣楊方興以致仕，臣以新任，故俱未行舉劾。但思各督撫職掌吏治、民生、兵農、錢糓，皆督、撫、按共有司存者也。一切應舉、應劾，督臣之所未及，撫臣固得而行之。撫臣之所未及，按臣固得而行之。獨河道一事，除臣衙門之外，各督撫既非專司，公移考稽亦在所略。而且一歲之內，運河之冬春築濬，黄河之桃伏脩防，歲有常期。若間停舉劾，不惟各有司終歲勤劬遂成泯没，前此闒茸竟致因循，而且無以昭示方來，非所以鼓奮興而策頑懦也。合無於舊工報竣之後，務將該年勤勞、玩誤各官，察騐的確，分别具題，以昭勸戒。庶功過大彰，人心競奮，禆益河道，良非淺鮮。但未經奉旨，所有十四年各官河工優劣，不敢冒昧凟陳，倘蒙睿鑒俞允。伏乞勅部議覆，行臣遵奉施行。
順治十五年二月初二日題，本月十四日奉旨：『該部議奏。』
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道光十七年
七月
道光十七年七月，下南廳高步月稟復欽差工部尚書宗室敬。肅稟者：本月初三日接奉鈞札；以奉旨查辦東河事件，事關重大，尤宜詳細講求，所有埽工石工磚工，用既不同，自應各有利弊，究竟何處宜用磚工?何處宜用埽工?其用磚垻挑溜是否經久?有無流弊?用石較磚有無區别?究竟磚工可用不可用?務當各抒己見，詳細稟陳，以憑核辦等因。
祗奉之下，仰見大人審度周詳，不遺葑菲，下懷欽服，曷盡名言。遵查河工廂辦埽工，其法已久，當河勢坐灣及迎溜頂衝之處，或築垻廂埽，或順堤下埽，均視溜勢之趨向以適其宜。溜本時來而時去，埽則可守而可修，入水不嫌其深，壓土不嫌其厚，至河底不平以致埽段游蟄，廂壓不穩往往糜料出險。道光五年仿照南河碎石之法，抛置埽前偎護，以埽工得資穩定而止，至今十有餘年，東河搶辦險工無不立見成效，此以石護埽，免致連段走失，殆亦急則治表之意。
惟石與磚質體固有輕重之分，方價究有多寡之別，栗河憲爲節省錢糧起見，斟酌變通，試辦磚塊，如屬祥符上汛黑堽蓋垻，及上下首經前任張同知遵抛磚垻十道，並磚垜五道，又包護順河埝一帶灘涯。本年春汛，復蒙按臨指示添抛磚垻、磚垜，均未放足坦坡，不無蟄卸，其臨黄試抛磚垜固可保護灘涯，或偎護埽根，或築垻挑溜，必須接續跟加以臻穩定。但抛辦一垻，偎護一埽，自初抛以致放坦，動以數十萬計，若非多方籌備，勢難跟接施工。刻下放價收購舊磚，則河北一帶搜羅殆盡，若立窯燒造，堤北臨黄堤南俱多水塘，設立維艱。且以盤窯而論，如二十座窯，除嚴寒盛暑以及大雨時行不能燒造外，每年僅能燒造六箇月，自脱坯以至燒成，計須半月方出一窯，約磚一萬塊，統計二十窯認真趕辦，終年僅出磚二百餘萬塊，所造之磚不敷所抛之用，以之防險恐難應手，此磚工燒造難繼之實在情形也。
要之用磚原以代石，抛石即以護埽，磚石與埽無非衞堤。卑職庸見淺，閲厯未深，茲蒙下問，不敢游移遷就，用敢冒昧稟陳，是否有當，伏乞大人訓示。祗遵。肅此具稟，恭請云云。
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道光十七年
七月
道光十七年七月，欽差工部尚書敬會同河督栗奏爲酌議改辦磚石章程，恭摺奏祈聖鑒事。
臣敬奉命前往東河查辦事件，到工以來即會同臣栗周厯豫省兩岸各廳，履勘磚工、埽段，虚心講究，所有查議情形，均於前摺縷陳，恭候訓示遵辦。惟臣不諳河防，恐有顧此失彼之虞，連日會商，總期於工需錢糧兩有裨益。臣栗查碎石一項，東河已用十數年，著有成效，實屬固工要需，較之磚塊自爲堅實。臣因十五年原陽支河分溜，向未儲備稭石，不得已而試抛磚垻，挑溜護堤，頗爲得力；嗣因黄沁廳之攔黄埝挑垻塌短，水中不能施工，用磚接長；下南廳之黑堽工埽垻刷塌，係舊日河身廂埽屢經走失，用磚抛護，始得補還原埽，並於埽前築垻挑拖。此外中河之中牟汛五堡、儀睢之儀封汛十六堡、商虞之虞上汛十四堡，並祥河之祥上汛十六堡，毗連下北之祥下汛頭堡，或力杜新工，或蓋護舊工，不致復出。凡平日所知最險工段擇要試辦，均資保衞。即上秋南岸試抛未足因而塌卸者，今春親督加抛，亦一律高整；其溜勢較大者，磚石並用，無不足資抵禦。原議抛成之後加蓋碎石以期厯久彌堅，節經隨時奏明在案。
現在所辦磚工已厯兩載，而大河盛漲較之十五年水勢尚小二尺，正未敢以試辦之工遽爾深恃。且恐燒磚久而弊生，河防重大不可不慎益加慎。惟碎石購運艱難，不能隨時應手，查道光十二年前河臣吴奏明將添料改辦碎石，每年霜降後估辦，待至來歲大汛始能報完。不特購辦無多，抑且緩不濟急。現在原陽支河、攔黄埝、黑堽等工存磚有數十萬塊及百餘萬塊者，似可備加抛之用，自應以豫辦碎石爲急。經臣等公同商酌，擬請將本年五月閒奏准豫提戊戌年例，撥防險銀十萬兩儘數改辦碎石，其置窯燒磚即行停止。由臣栗酌定各廳用石多寡，分派及時開採，察詢各廳員據稱，九、十兩月可以預辦，應限明年桃汛前先完一半，伏汛前全數運工。臣栗核實驗收，指示抛辦。倘有藉詞延緩，限內運不足數者，即行參處。其例辦六成碎石，仍照常於霜降後扣明添料存數，再行發辦。如此一轉移閒，在經費並不加增，於工需可期充裕。此後每年查勘情形，酌核增減，於七月內奏明豫提銀數發廳備辦，庶可源源接濟，工用不匱，以冀瀾恬。所有臣等酌擬改辦碎石緣由，是否有當，伏候皇上訓示遵行。謹奏請旨。
七月十七日內閣奉上諭：『敬徵、栗毓美奏酌議改辦碎石章程一摺，東河試辦磚工。現據敬查勘明確，議請分别存貯，暫停燒造，自應以採辦碎石爲急務。著照所請，所有戊戌年例撥防險銀十萬兩，准其儘數改辦碎石。其置窯燒磚即行停止。並酌定各廳用石多寡及時開採，限於明年桃汛前先完一半，伏汛前全數運工。由該河督核實驗收，指示抛辦。倘有藉詞延緩，限內運不足數，即行參處。其例辦六成碎石，仍照常於霜降後扣明添料存數，再行發辦。此後每年查勘情形，酌量增減，於七月內奏明豫提銀數，發廳備辦，以期源源接濟，工用不匱。該部知道。欽此。』
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雍正二年
十一月
初三日嵇曾筠奏爲謹陳管見，仰祈睿鑒事。竊臣一介寒微，受恩深重，雖竭盡犬馬，莫報涓埃。自奉命管理豫省堤工，更加惕勵，矢公矢慎，氷蘗自持，凡有裨於國計民生者，悉心諮訪，有所見聞不敢隱匿，前恭請陛見，原擬據實口奏，面請聖訓。祇緣欽承諭旨，未敢擅離，謹將緊要事宜具摺奏明，伏祈皇上睿鑒施行。
一、修築堤工定例，每土一方給銀一錢二分，內除加一節省外，實給銀一錢零八釐。臣恪遵定例，批令管河道照數給發在案，但細加採訪，平易工程每方九分六釐可以敷用。恭逢皇上聖明，內外並無雜費，似應於扣存加一節省之外，再扣加一節省，留存河庫，作正項支銷，以裕國帑。倘有難做之工，及取土甚遠并買土搶險者，責令管河道親加察核，酌量加增。庶帑項不致虚糜，而工程亦免悮累矣。
一、河工錢糧不比州縣，黄流泛漲呼吸變遷，有昔險今平今平忽險者，有突遇危急，所用銀兩浮於原估之數者，亦有不及題估而急需儹做難緩時刻者，事當倉猝，勢若救焚，不得不多用料物金錢，移緩就急，竭力搶護，以保運道民生。若執一而不變通，則該管各官恐有賠累，或致臨事畏縮，貽悮非小。如今年伏秋兩汛，水勢異漲，處處告險，備費周章，仰賴聖主軫念河防，先幾指示，俾得凛慎欽遵，幸保無虞。臣愚以爲：凡一切工程，或有昔險今平者，據實扣除；或有今平忽險，及水勢洶湧搶救銀兩浮於原佔者，據實題銷；如有緊急險工難緩時刻者，一面題估，一面通融接應。惟在臨時相機修防，管河道嚴加察核，毋許冒破，庶緊急工程不致坐失機宜矣。
一、柳枝荻葦爲河工第一要料。豫省堤園柳株歲久瘦枯，更兼連年險工，取用採伐殆盡。至荻葦一項，原非中州土産，舊例俱以穀草秫稭代用，入水即腐，不能經久。臣查黄河兩岸濵河處所多有新淤灘地，地方官逐一清查，其未經陞科之灘地，或有種荻一頃，或有種柳千枝，實能成活濟工者，驗實詳報咨部，官則給予紀録，民則給予頂帶，榮身則人皆踴躍，二三年間荻柳蕃盛，而歲修購料銀兩可以漸减矣。至現今一切堤佔地畝，并取土挖廢坑塘，合無仰請聖恩，俯賜循照江南之例，俟堤工告成之後，行令地方官逐細查丈，蠲除錢糧，仍留充栽柳種荻，則所産愈廣，在朝廷普寛大之恩，小民免虚糧之累，而物料之所出，當不减於正供之所入矣。
一、豫省原額堡夫。因臣上年奉差到工，往來堤上，見其踪跡寥寥，有名無實，且不諳簽樁、下埽，是以議請裁去，循照江南之例，添設河兵駐工防護，庶爲有濟。荷蒙皇上聖明，特諭調撥江南河兵來豫修守，隨經河臣齊蘓勒抽調十河營兵一千名，千把總六員赴豫，當同臣等擇其險要之處，分派安插訖。但歸德府屬考城、啇邱、虞城三縣不敷分撥，原未安兵。今值冬季，裁去堡夫，則兵夫俱缺，乏人防守。况水勢上游既經收束，則下游自漸湍激，尤宜加意防範，似應再於南工調兵二百名分令駐防，庶工程大有裨益矣。
以上各條，臣從慎帑急公起見，於查工之際細加諮訪，所有一得之愚不揣冒昧，謹具摺奏聞，是否可行，恭候皇上訓示。爲此具奏，伏祈睿鑒。
雍正二年十一月初三日奏。奉旨：『九卿速議具奏，前議裁去堡夫之議似屬未妥，不可固執，再詳悉斟酌，確議奏聞。欽此。』
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雍正八年
十一月
初八日河道总督嵇曾筠題爲廳員管轄黄、運兩河，難於兼顧，請將工程酌量調管，以專修守事。該臣等看得，江南黄、運兩河工程關係運道民生，設官分職必須因地制宜，庶便隨時修守。若駐劄窵遠，不無鞭長莫及之慮。查前河臣孔毓珣以邳睢、宿桃、宿虹三廳所管汛地工程黄、運交錯，兼顧難周，奏請分調管轄，接准部覆，應令該督會同尹繼善會題，到日再議等因。奉旨：『依議。欽此。』欽遵。到前護河臣康弘勲移交到臣，臣蒞任後同撫臣尹繼善於查看邳宿工程之時，相度機宜，公同商酌，查邳睢同知一員，所管黄、運兩河，工不綿長、路不窵遠，照管甚易，所有邳睢同知舊管黄、運兩河工程，似毋庸更改。惟宿虹同知所管黄河兩岸一百四十餘里，險工林立，若再兼管運河，實覺難於策應。又宿桃中河通判所管中河，兩岸子堤二百五十餘里，既屬綿亘；又兼管黄河葉家莊、竇家林等工，照應亦甚難周。應將宿虹同知一員令其專管舊管黄河兩岸一百四十餘里，并宿桃中河通判舊管之黄河葉家莊、寶家林等工，歸併宿虹同知一並管理。其宿虹同知舊管運河兩岸堤工共長四十八里零，應改歸宿桃中河通判管理。其宿桃中河通判舊管中河兩岸子堤共長二百五十餘里，若仍令照舊全行管理，又難兼顧。應自宿遷至古城運河兩岸子堤共長九十餘里，連歸併宿虹之運河兩岸工程四十八里零，俱令宿桃中河通判管理，將該廳改爲宿遷運河通判，以專其責。至宿桃中河通判舊管古城以下至三岔運河兩岸子堤計長一百三十餘里，查有安清中河通判一缺，原管運河自桃源三岔起至清河縣楊家莊止，兩岸子堤不過五十餘里；又管運鹽中河一道，自運口鹽河閘起至安東縣止，道路雖長，其緊要工段俱在運河兩岸五十餘里之內，應將古城至三岔一帶運河兩岸子堤工程歸併安清中河通判管理，將安清中河通判改爲桃源安清中河通判，以專其責。如此分調管轄，實於工程大有裨益。再臣等更有請者，山安、外河、揚河三廳所管黄、運兩河工程，俱各綿長二百餘里，險工林立，亦難兼顧。查有海防同知駐劄廟灣，並無緊要工程，應將外河廳南岸工程之內，自新港工頭起至山安交界陳家社止，計工長一百五里六分零；又山安廳南岸工程之內，自陳家社起至陸家社竈工堤尾止，計工長六十一里八分，二共工長一百六十七里四分零，分歸海防廳，移駐童家營適中之處就近管理，仍可兼管沿海各州縣墩臺，并海鹽二州縣蝦、鬚二溝河道。請將該廳改爲分管山安南岸河務海防同知。又查江防同知駐劄瓜洲，止管江口并三汊河迤南河道二十五里，所管地方甚近，應將揚河廳工程之內，自邵伯迤北高、江交界三十里舖起至三汊河止，兩岸各工長八十里分歸江防廳管理，請將該廳改爲揚河江防同知。自此分界之後，則外河廳所管工程，自高家灣起至新港工頭止，計工長一百四十九里零。山安廳所管工程，自四舖溝起至六套堤尾止，計工長一百九十五里零。揚河廳所管工程自黄浦起至邵伯迤北高江交界三十里舖止，計工長一百三十九里九分。工段既屬停均，修防亦易照應。再查分歸海防廳之新港工頭起至葉家營止，工長六千零二十七丈六尺，原屬外河廳屬之上河汛內工程，今既歸海防廳分管，應請添設廵檢一員，把總一員，令其管理其上河汛內舊管工程；除分歸新設廵檢把總管理外，尚存工長二千八百六十九丈七尺，應仍令舊管汛員管理，庻各有專守而修防不致貽悮矣。
再查各廳既分調工程，關防處須更换，宿桃中河通判應换給淮安府分管宿遷運河通判字樣關防，安清中河通判應换給淮安府分管桃源安清中河通判字樣關防，海防同知應换給淮安府分管山安南岸河務海防同知字樣關防，江防同知應换給揚州府分管揚河江防河務同知關防，其童家營新添廵檢一員應請鑄給童營司廵檢印信，庶分管地方與關防字樣脗合，而各員之職守分明。復行據淮徐道副使吕維炳、淮揚道僉事白鍾山各詳議前來，與臣等查核無異，除新添廵檢一員、把總一員，俟奉旨允准之日，容臣等揀選分别咨題補授。
再照沂郯海贛同知一缺，經管山東沂州、郯城縣并江南海州、贛榆縣河道工程，因該員駐劄山東郯城縣之大興鎮，是以分隸北河。但所管郯城縣禹王臺工程，耑爲抵遏沭水不使滙歸江南之駱馬湖而設，修防職守攸關綦重，請將該員舉劾事宜，應聽河東河臣并臣衙門一體考察。臣謹會同蘇州廵撫協理河工事務臣尹繼善合詞具題，伏乞皇上睿鑒，勅部議覆施行。
雍正八年十一月初八日題。奉旨：『該部議奏。欽此。』部議准行，雍正九年三月十五日奉旨：『依議。欽此。』
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雍正八年
十一月
十八日河道总督嵇曾筠題爲恭謝天恩事。雍正七年十一月二十四日准工部咨開都水清吏司案呈雍正七年十一月初五日工科抄出江南總河孔毓珣題恭謝調補江南河道總督一案，奉旨：『朕思治河之道，惟有使黄水暢流無所壅滯，則永慶安瀾。然欲使黄水無所雍滯，必須保固高家堰堤工，使清水力能敵黄，且以助其暢流之勢，則河工永遠無慮。是高堰堤工關係最爲緊要，從前齊蘇勒雖將石工稍加幇修，而朕以爲不若多費帑金，於堤工險要之所及單薄之處俱加修石工，務令堅固高厚，以爲久遠之計，庶於河道民生大有裨益。前孔毓珣在京陛見時，朕以此諭之，伊亦深以爲然。又會將治河之道降旨詢問田文鏡，而伊之所奏與朕意不謀而合，可見高堰堤工乃必應加增修理者也。着發户部帑銀一百萬兩，交與孔毓珣、尹繼善籌畫相度，有應行預備料物之處，即於歲內採買，早爲預備。再着汪漋、對琳、張坦麟、吴昌祚前往淮上，協同河臣等悉心辦理。該部知道。欽此。』相應行文江南總河孔毓珣，仍轉行知照蘇撫尹繼善，一體遵照旨內事理遵行可也。爲此合咨前去，欽遵施行等因到前河臣。准此。當經檄行遵照去後。今據淮揚道僉事白鍾山詳送高堰山盱幇戧土工估册到臣，據此該臣等看得高堰、山盱二廳一帶石土堤工，捍禦洪澤全湖巨浪，保護淮揚二郡民生，蓄清敵黄、利漕濟運最爲緊要。仰賴我皇上聖神天縱，洞悉全河關鍵，特發百萬帑金，務令加修高厚，以爲久遠之計。此誠千百世未有之功，億萬年無疆之業也。前河臣孔毓珣當即行令淮揚道，將石土工程逐細確估，並節次發帑，分委承修各員，一面幇築土工，一面造船分赴各山採辦石料。臣蒞任之後，復經壘檄嚴催辦石各員作速運料開工，適值今夏六、七月間汛水驟長，是以挽運維艱。除現在委員押催，陸續儹運開工另取估册核題外，兹據該道詳稱，修砌石工必先於工外建築越壩攔水，然後可以施工。今小黄莊迤南湖面寛濶，水勢浩大，每遇風浪勢若排山，一壩孤縣安能抵禦?再四思維，惟有借舊石工連土留寛二丈暫爲外障，以代越壩。即於後身堤面開槽，釘樁砌築石工，俟新工築定根基，再將舊工拆起選石添建，方資捍禦。但於堤面開槽，則舊堤單薄，應先於堤後幇築裏戧，加培寛厚以還舊堤。再堤內多有積水坑塘，應填墊馬路以便取土。今查高堰廳屬自六堡起至小黄莊止，應幇戧堤工長三千四百九十六丈六尺八寸；又自小黄莊起至高良澗禹王廟前止，應幇戧堤工長二千四百七十四丈九尺八寸。共工長五千九百七十一丈六尺六寸，連填墊馬路，共估用土方料物銀一十萬六千二百五十六兩五錢七分零。山盱廳屬自高良澗禹王廟前起至古溝東壩北止，應幇戧堤工長三千三百五十六丈七尺四寸；又自古溝東壩南起至滚水北壩止，應幇戧堤工長五百八十丈八尺九寸。共工長三千九百三十七丈六尺三寸，連填墊馬路，估用土方料物銀七萬九千二百二兩一錢三分零。以上高堰、山盱二廳應幇修堤工共工長九千九百九丈二尺九寸，共估用土方料物銀一十八萬五千四百五十八兩七錢一分零。並無浮冒，所有幇戧土工，理合造册先行詳送題估等因前來。臣等親勘復查無異，除原册送部查核外，相應會同蘇州廵撫協理河工事務臣尹繼善、河東總督掌管北河總督印務臣田文鏡、原任內閣學士臣張坦麟、原任户部右侍郎革職臣汪漋、通政司右通政臣吴昌祚、御史管坐糧廳事在任守制臣程仁圻合詞具題，伏乞皇上睿鑒，勅部議覆施行。
雍正八年十一月十八日題。奉旨：『該部議奏。欽此。』部議准行，雍正九年二月十四日奉旨：『依議。欽此。』
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雍正十一年
十一月
二十八日嵇曾筠奏題爲請定兵夫積土成例，以固隄防，以收實效事。切照江南黄運兩河題岸綿遠，祇有河兵看守埽壩，一遇汛水長發，各處調撥分身乏術，以致長堤之上防護無人。臣於雍正九年八月內題請循照豫省之例，每堤二里添設堡房一座，召募堡夫二名，每名按月給工食銀五錢，共歲需銀一萬三千餘兩。即令堡夫常川防守，挑積土牛以資修補堤工之用。荷蒙皇上洪慈，恩准照例添設，欽遵在案。
今臣嚴加督率，按堡稽查，除寒暑兩月免其積土外，其餘每月黄河一堡二夫責令積土十五方，運河一堡二夫除糧船往返修補犁溝橛眼外，責令積土十二方，以一年合算，通共積土十五萬餘方，已收費少工多之效。惟是堡夫有勤惰不齊，該管汛官亦有賢否各别，若不嚴立章程，恐日久法弛難於查察。臣請核定成規以雍正十二年正月爲始，責令該管汛官將所屬汛內堡夫從前積過土牛逐堡挨查確實，作爲舊土報明備案，即於正月起，照依前定數目，每名按月如數挑積，仍將挑過之土，每月造於新土册內彚報算入交代以專責成。若不能如數挑積者，將耑汛文員罰俸一年，該管廳員罰俸半年。倘或挑積不及一半，即將耑汛文員降職一級，暫留原任戴罪儹挑，該管廳員罰俸一年。自此章程一定，則廳汛自必上緊督率如數挑積矣。再查河兵舊例，每年桃、伏、秋三汛俱正埽壩力作，其鋪捲埽個防風之暇，理應按時積土預備鑲填之用。聖於霜降後工務稍閒計算兩月日期亦應照堡夫例每二名一月積土十五方，堆積堤工備用。今查黄運兩河除樁夫、埽手、撐駕、浚船，并各該將弁養廉之外，實在力作河兵約計五千餘名，共應積土七萬五千餘方，亦應將所積土牛查明造册入於該備弁交代項下，以專責成。若該管備弁不勤加督率，致有土方缺少者，即照前定堡夫積土之例分别查叅議處。從此各汛兵夫自無閒曠，錢糧不致虚糜，既資防守之益，復成積累之功。伏查雍正七年，荷蒙皇上厪念，河堤每年加修五寸，沿河黎庶莫不頂頌聖恩安益求安之至意。今復設有堡夫嚴其課程，而於水勢緊要堤工單薄之處多積土牛，霜降以後，即將本汛兵夫所積之土增培本汛卑薄之堤，止須酌給潑水行硪之費。在於每年歲修加高册內據實聲明，以節錢糧，務令該管員弁盡心董理修築堅固，工完委員核實查收，彚册題報。如此遞年添用兵夫，積土幇堤，則加高五寸各工，亦可遞年逐漸减省，而堤工得免殘缺卑薄之虞。但國帑堤工攸關重大，誠恐奉行日久或致玩誤廢弛，相應仰懇睿裁，著爲定例。則日久見效，錢糧既可節省，工程又復鞏固，實荷皇恩於億萬斯年矣。相應恭疏具題，伏乞皇上睿鑒，勅部議覆施行。
雍正十一年十一月二十八日題。奉旨：『該部議奏。欽此。』部議准行，雍正十二年二月二十四日奉旨：『依議。欽此。』
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順治十六年
十月
二十五日題爲河夫之徵派當更，遠近之地方宜酌，仰祈睿鑒，勅部酌覆，以均偏累，以蘇民困事。順治十五年十二月二十二日，准工部咨開，都水清吏司案呈，奉本部送工科抄出該本部覆總河朱部院題前事等因。順治十五年十一月初四日題，本月十九日奉旨：『工部確議，具奏。欽此。』欽遵。於十一月二十一日抄出到部，送司。奉此相應議覆，案呈到部。該臣等案查河南按臣李及秀先以河工苦累，條議該省州縣計畆派夫，酌遠河地方協濟者，倍地僉夫。臣部以事隸河臣，請勅總河臣會同豫撫詳議妥確具題，奉旨遵行去後。
今據總河臣朱之錫會同河南撫臣賈漢復疏稱夫多工易完成，而以小工、中工分别地方遠近，照地派夫協濟，具題前來。案查前任總河臣楊方興于順治九年十月內題爲河工日繁等事一疏，內稱民夫既不敢私派矣。查河南一省僅設鄉、徭、堡夫八百七十二名，止供看堤之用。每年歲修并動大工，俱係計銀募夫。又于順治十三年六月內，又題爲遵諭陳言等事，議以小工本府協濟，中工本省協濟，大工隣省協濟各等因，具題在案。
查前任總河臣議以按地募夫，今總河臣議以照地派夫，前後疏覆，參差不一。又查十五年九月內，本部右侍郎張縉彦題爲河工國之大政等事一疏，已經奉旨咨行，與此事同，一體相應請勅下總河臣會同豫撫從長詳議妥確，務期上不悮公，下不累民，一併具題，以便臣部議覆。可也等因。順治十五年十二月初八日題，初十日奉旨：『依議行。欽此。』欽遵。抄出到部，移咨到臣，會同河南撫院并行布政司管河道會議詳報去後。
今據河南布政司桑芸呈稱：蒙此，隨將抄疏牌行臨河開封、歸德二府，會同河廳詳議去後，續准管河道牒呈議詳緣由到司。准此該本司查得萬曆四十八年會計估册內開河南通省原額徵銀調夫一百七處，共夫一萬七千九百四十名。內四百里外徵銀州縣四十四處，共夫八千九百三十八名，每名徵銀五兩四錢，共徵銀四萬八千二百六十五兩二錢，買料應用。四百里內解夫州縣，除河內、武陟二縣河夫三百三十二名，留修沁河外，六十一處共夫八千六百七十名，每名工食銀三兩六錢，該銀三萬一千二百一十二兩，解貯開、歸二府庫，支給與臨河各縣幫築土方，防守捲埽，招募夫役，工食應用，此前朝萬曆年間事也。
額夫可以徵銀，額銀亦可以徵夫，此一定之理。惟今豫省當荒殘之後，僱覔難以得人，河銀當除荒之後，現徵僅將三萬。查各工始之有估計，工完有奏銷，是各工之細帳也。每歲有歲報，是各工之總帳也。豈有徵銀之外，又復派夫之理?無論上臺不准行，該道不敢出，即府縣亦何肯奉行耶?良由豫自流賊殘壞之餘，生齒寥落，培養未復。若不照地論夫，而縣出印領，領銀給散，雖招募終年不得一夫。河工無夫，是棄河與河聽其爲决、爲徙則可。若欲修防估計，一定少且不足，而况於無夫乎?且無縣官印領，事後又何以奏銷乎?其原無重派也。如此，至募夫按四十五頃募夫一名，此原任總河所經題請。
以當日原疏有募之字樣，謂之募也。可後經按院條議，欲分酌遠近，則增减多少，總此豫中之熟地，遠者議增，近者不得不議减。故議臨河十五頃，遠一百里者加五頃，漸遠漸加，經府廳印河勘議呈詳。
以當日原疏有派之字樣，謂之派也。可募與派均是，此百姓出此人夫，領此土方雜工銀兩，所謂異名同實者也。如堡夫終歲動動，工食淡薄，止可供看水填墊之用，與小工本府，中工隣府，大工外省協濟，皆向經題請成例者，是無煩再議者矣。
今經府廳確議前來，該本司覆查看得河務非身輕其
事，未可意爲懸揣。本司職司錢穀，離河窵遠，且河務乃河道專責也。既經該道及府廳查明前來，爲此除呈撫院照詳外，今將前項緣由，理合具呈。
照詳蒙批派、募二字，現行未常非募，亦即未常非派，名異實同，顯然易見，無庸費辭矣。至十五頃派夫一名，漸遠漸加之議，質之前按院條陳，分别遠近，按地僉夫，舍此似更無别法。但未免膠柱，本部院是以有就近通融之請，今經部覆再議。
案查該道十五年歲修各府夫數册，河南、南陽、汝寧等府原未調及。開封自爲一例，正該府所謂就近取用，猶爲稱便者是也。歸德府自爲一例，又該府所謂派數减少，經管不足者是也。河北彰、衞、懷三府又自爲一例，此又開封府廳所稱遠河州縣，徒滋觀望者是也。或亦其勢有不得不然者，就中可否，叅酌仰司會同管河道再一酌議，併臨期急工，應否通變明白具詳。限文到五日內送院，勿遲，仍録撫院批語報查等因，批詳到司。
蒙此本司遵依批駁情節，移會管河道，逐細叅看詳議去後。今准該道牒呈到司，該本司查得豫省河患，惟臨河開、歸二府受害爲最。是以開封府議先儘有工縣分人夫調用，不足則議協濟。
若就十五年工論，河南、汝寧、南陽原未調用。查十四年間因大工畢役，此三府人休息已經二年，曾調協陳留孟家埠，當日詳文內原顯准照大工原夫之數調用，故十五年不復調也。十五年調懷慶、彰德、衛輝協濟祥符魁星樓者，大工畢役，已休息三年。魁星樓頂衝如不能救，河北先受其害，故調河北三府，當日詳文內原顯准照大工派夫，熟地四十五頃之數調用十分之七，誠以開封瀕河，就近爲便，不得不多用。而隔府遠來，不得不體恤耳。開封所稱就近取用，與河南、河北權宜不同，皆未嘗先定爲一例。而自事後論之，若似乎自爲一例也。其歸德向來所行事例，睢寧協考城，鹿、柘協商丘，永、夏協虞城。嗣後，派數既定，如河工足用則已，不足則本府協濟之外，亦如開封議協隣府，則無經管不足之慮也。
夫黄河自昔稱爲神河，局外視之，若歲修，若决工，若下埽，若築堤壩，似乎皆可以人意爲之。身在事中，黄河千里水勢，排山倒海，各州縣呼應不靈，安危争在頃刻。比及人夫凑集，申詳得報而事之不測，已不可知。乃欲一一奉成法以集夫，使絲毫不紊，皆未登埽臨河之論而已。勢之不得不然。一語本部院非親歷河工，安所得深悉其苦如此?且立法不難，行法爲難。立法之時，至公、至溥、至詳、至慎，何得爲難?所以難者，推行之際易生扞格，衆欲撓之二三，有司豈能行之?是行之之難，難在有人扞格，非立法不善也。故曰行之難也。行之既難而曰立法不善，思更法以善之，即百易法未見其可耳。
如河夫之弊，多起於有司奉行之不均，使勢豪有力者坐收土之利，而多以力役委窮民，窮民地少差重，家貧力单，不能不吃啞苦，不能無怨。是不均之怨，非盡役之於河之怨也。特以役從河起，故歸怨無着，不得不然，其實皆不均之怨也。近如通許縣及尉氏等縣夫不逃而樂趨事，細詢之，皆縣官調理得法，不專苦窮民之所致也。然後知古語『有治人，無治法』之爲不易之論也。若使有司人人如通許縣及尉氏，則何法之不可行?故行法之人能直致法於人，而不用權術、不假通變者，上古之世或然也。至於後世行法能行者，與婉轉能行者，未有不以權術通變，與之推移者也。
故曰立法之意也，明其意，是能使勢豪有力不之撓，而無所扞格者也。故十五頃遞遠逓加之例，臨河府縣皆以爲可行而無弊者，獨惜乎安於四十五頃之例，恐扞格易生，怵於預擬之虚數而不肯信爲可行耳。設虚設之數，既定准量本年應用人夫多少，近處足用，何事於遠?本府足用，何事於隣府?即不得已而動用隣府，亦必酌用十分之幾，豈漫然乎?法一然後心一，心一然後動而有功。因派夫之説既盡，故援立法、更法之意以明之。
本司總司會計河務，隔手不得細知其詳，大約近屬可以濟燃眉，而遠屬未免反汲西江咄嗟。應急自然近勞遠逸。若近屬有司再奉行，失調愈滋，況瘁惟在道，府就近飭覈。如管河道所議頗爲周晰，惟祈本部院批示，以便遵行等因。
又據管河道徐必遠呈：爲酌議夫役事，詳稱蒙總河朱部院憲牌前事。查大王廟塞决，除山東北直協濟外，河南本府用夫一萬一千一十五名。初時四十五頃一名，止是一半，及後不足又加一倍，故爲二十二頃五十畆一名，此不過大王廟一工用夫之數，且通省平攤亦似乎?從來塞决大工，乃有此例。自難執此，以例歲修，即據大王廟塞决，係十年至十三年事也。雖當時一處受害，餘險悉平。然此外仍有十年原武、祥符、封丘、蘭陽、考城五縣估計歲修，十一年陽武、祥符、蘭陽、考城、商丘、虞城六縣估計歲修，十二年陽武、祥符、考城三縣估計歲修。所用人夫，又自不在大王廟工數內。若更以餘工論之，則十三年以前亦尚有不止於二十二頃五十畆一名者。
查十五年歲修用夫九千餘名，併十四年王家壩接工一千名，不但無北直、山東協濟，併河南、汝寧、南陽等府亦未派到。即彰、衞、懷三府協濟，亦計地七八十頃始派一名。前按院未經詳察河工，則誤以多爲少，河夫則誤以少爲多，至於本府利害切已，隔府呼應不靈。歲修用夫，不得不詳近略遠者，勢也。前按院又以爲河患關乎通省，不應專責本縣，應照遠近派定協濟，此爲開、歸兩府紓困而言也。本府既已從減，遠府又不便調，勢必取嬴於彰、衞、懷三府。前議十五頃派夫一名，去河百里加地五頃，除河、汝、南等府州虚設外，計夫不過一萬零九百六十五名。據翁總河疏草五百里內，編做工夫一萬五千七百六十二名半。又據萬曆年間歲修舊册，四百里內調夫九千零二名，以今揆昔，適若相符。况勞逸稍均，開、歸人情未嘗不樂。而彰、衞、懷三府士民則見以爲十五年用夫數少，一旦議溢，又紛紛然怨讟四起矣。不知此議起於前按院條陳一疏，而派定之額遇有工程，先近後遠，用與不用，尚未可知也。但閭閻之間，筋力自吝，照工調夫，夫足則止。在當局原一本於大工，而協濟州縣不調者，較十五年太逸，調者較十五年未免偏勞。同是一府，又且自分秦越，本部院謬出一見，叅酌其間。除塞决大工派及數省，往例歷歷，難以預定。每年歲修合無仍照五百里，或四百里內編夫之例。開、歸兩府以十五頃一名，百里漸加，著爲成規。其五百里內，如彰、衞、懷等隣府，將前定夫數分爲三分。初調僅用三分之一，盡五百里而止，則於十五年歲修數亦相同。萬一不足，然後又從近而遠調第二分。至調及二分，似亦未必歲以爲常。如此，則在隔府協濟州縣，既無偏勞、偏逸之歎。而十五頃漸加之説，開、歸兩府則全役之，隔府則分役之，又不失本屬、隣屬之差。至於臨期急工，仍照十五年例，就近調用，事畢即放。又不得膠柱鼓瑟，以貽焦爛之憂者也。未識有當於豫省諸父老之意否?該道照牌事理，即會各府印官公同酌議，各出己見，共定良圖。若各府事難一例，别有可商，不妨明白聲説，慎勿詭隨避怨，亦勿偏執招尤。可也。勉之，勉之。蒙此，隨行開、歸等八府并汝州各印官公同各河廳及各州
縣酌議去後。
續據開封、歸德等府并各河廳州縣各議詳到道。據此，該本道看得勞民動衆，大役之工，莫如塞决，其次即是歲修。然塞决之時，衆情方怵於利害，而呼應可借以靈通。又塞决之後，疑爲一勞永逸，可以晏安高臥，而不知河勢變遷不常，頂衝不救，即是大决。所以歲修一着，乃治病未然之策。徼倖無虞，每稱多事。一旦開决，患貽數省。晏安之鴆毒易懷，而其亡之苞桑易忽也。故議歲修之夫，較塞决之夫，尤爲艱難。茲承憲臺計慮，除塞决大工派及數省，往例歷歷，難以預定。每年歲修，仍照五百里，或四百里編夫之例，爲之酌往。准今如開封一府近河各縣，以十五頃一名，從而百里漸加一例也。歸德舊例，鹿、柘協商丘，永、夏協虞城，睢寧協考城。有急搶救，合屬量出人夫，公同協濟，人心倍齊，似應仍其舊例，不必更改而已。善者或准照開封十五頃一名，漸遠漸加五頃，則畫一而可遵，又一例也。開歸既定各府協濟，五百里內如彰、衞、懷等隣府將前定夫數分爲三分調用，使隔府本屬無偏勞、偏逸之嘆，甚善也。其憲行內未及詳河、汝、南等府州人夫者，應是未查十四年曾經調用修築孟家埠口遥堤也。嗣後，河南三府一州應如彰、衞、懷等府一例分調。可也。
至於臨期急工，事出倉猝，遠夫不能一呼立應，仍照十五年例就近調用，事畢即放。又在隨時權變而已，乃本道更有説焉。豫之河北、河南，惟衞輝與南陽兩郡，衝荒瘠薄爲甚，衞輝尤時有喂馬、住兵之苦，或於衝途所經之地，即有調募，亦必重加减少，以均勞苦，示體恤。是又在臨時奉行者之斟酌損益，使不致爲民累。可也。如此則於憲行所謂詳近略遠之中，即有均平增减，經權常變，難以一例者似爲得之。今據各府州縣各出己見，酌議不一。有稱憲裁已定，候示遵行者。有稱地方衝繁供億，殘苦妄兾求减者。有稱離河窵遠，照夫出銀，均出於熟地之內者。出銀之説，萬萬不可開端，以來鑠金之口。然人夫雖定，遇有工程先近後遠，用與不用，臨時相度，亦必取裁。本部院批允，然後下檄各州縣派募，庶幾無弊之政歟。今經各府州詳議前來，相應呈詳各等因到臣。
該臣看得河南按臣李及秀條議三欵，皆係未經親歷情形，詳考事例之論。臣前據司道詳議具覆，止求無碍職掌，不復屑屑置辨。但疑以傳疑，漸有跬步難行者，不得不僃細一剖明之。
據按臣原疏第一欵云：『河工有限，豈可以潰决之日爲例?』臣查順治九年以前，每年塞决，每年仍有歲修，難以悉數。至於大王廟决工，自十年起至十三年止，除山東、北直協濟外，本省用夫初時計地四十五頃派夫一名，共夫五千名。及後不足，又加一倍。故爲二十二頃五十畆一名，共計地畆夫併衞所丁夫一萬一千餘名。此不過大王廟一工用夫之數，雖當時一處受害，餘險差平。然此外十年仍有祥符廻龍廟原估、續估黑堽時和驛、原武趙家莊、封丘蘿蔔鄭家莊等處，蘭陽王家樓、板厰，考城芝蔴莊歲修各工，用夫一萬三千餘名。十一年仍有祥符陳家寨、陽武慕家樓、商丘夏家樓、虞城歡堌寺、土樓、考城王家道口原估、續估，武陟金圪壋歲修各工，共用夫七千七百餘名。十二年仍有祥符守公寨、回回寨、陳橋等處，陽武潭口寺、封丘中（欒）〔灤〕城、蘭陽板厰、考城王家道口、武陟傅村等處，共用夫七千三百餘名。十三年仍有祥符黑堽、清河集、陽武潭口寺，蘭陽板厰，商丘王家壩、夏家樓、虞城黄堌壩、土樓、考城王家道口歲修各工，共用夫一萬一千四百餘名。以上歲修各夫，又自不在大王廟工數內，歷年奏銷册在部，可一一覆查也。是塞决者，乃外省協濟。本省二十二頃五十畆一名，通省平攤之。夫歲修者，乃開、歸兩府，又不止於二十二頃五十畆一名之夫。十三年以後，止照歲修例用夫塞决一項，原自不用，多與少逈殊，且不但用夫塞大王廟工，通省派柳，尚有外省協濟。十三年以後即本省河南、河北等府車運亦未派及，勞與逸逈殊。自七年至十三年，塞朱源寨、大王廟兩决工，本省每年額徵河銀歲修支用外，尚請部發銀十八萬兩，搜括各省河庫銀五十一萬兩。十三年以後，雖該省河銀除荒徵熟僅僅三分之一，然刻意撙節，即外省撥協幸亦無幾，費與省又自逈殊。按臣不但誤以夫少爲多，而且誤以塞决例歲修，其相去何啻徑庭也。
第二欵云：『河患關乎通省，當議協濟。』臣查自十年至十三年除塞决大工用通省平攤夫外，各縣歲修止於開、歸兩府內，自相協濟及决工已塞。十三年六月內前河臣楊方興因河工需柳無窮，本境物力有限，酌定均協，題請小工本府協濟，中工本省協濟，大工鄰省協濟。十三年以後，歲修用夫，遂准此爲例。開、歸二府夫力不足中工，間調隣府。是協濟之法，未嘗不行，但不似塞决時，一槩全役耳。而按臣誤以爲惟本縣之民是責。
第三欵云：『遠地近地不同，按畆計夫未爲情理之平。』臣查塞决一項，遠近平攤歲修一項，先近後遠，截然兩事。十四年歲修，除開、歸兩府仍照歷年歲修例用夫外，因陳留縣孟家埠估築遥堤，夫力不足，故照四十五頃例調河、南、汝三府協濟，未嘗調及彰、衞、懷也。十五年歲修，除開、歸兩府仍照歷年歲修例用夫外，因祥符縣魁星樓頂衝甚急，夫力不足，故調彰、衞、懷三府協濟，未嘗調及河、南、汝也。即彰、衞、懷三府計地七十餘頃始出夫一名，且並非四十五頃一名也。是開、歸兩府每歲用夫，而隣府則間一議調。開、歸兩府二十餘頃不止一名，而隣府或四十五頃一名，或四十五頃尚不及一名。近勞遠逸，原無不均，而按臣又誤以爲遠近一例。夫河患無常形，故用夫亦無定額，總在道府各官相工程之多寡，因州縣之盈虚，酌議請詳，期於無誤河，無偏累而已。乃按臣以爲徵派當更，遠近宜酌。下屬奉行惟謹，遂議熟地十五頃坐夫一名，去河百里加地五頃，以次而增，共計夫一萬二千五百八十九名。
臣查嘉靖年間河臣翁大立疏草，內開黄河夫役每年五百里內，編做工河夫一萬五千七百六十二名半。又查萬曆四十八年歲修册，河南四百里內，解夫九千零二名，以今揆昔，亦若相符。又查我朝歷年開、歸兩府歲修用夫，或未必一一盡合，然大槩原不相遠。至於隣府協濟，或有過於四十五頃始派一名者，距河太遠從减，固宜亦有不及四十五頃即派一名者，酌工調夫，足用即止。今歲所調來歲暫停，自亦不致有偏累不均之嘆。臣故據以具題，然較之前此未免拘泥，誠恐有誤急工，臣是以復有就近通融之請。是此一萬二千五百八十九名夫數，乃通省地畆虚額，用多用少，總未可知。而傳聞之誤，又且以爲每歲全役矣。
至於派、募二字，臣曾行查祥符縣民間種地僱工價值，每日供飯食外，有五六分者。農忙之時，每日供飯食外，有至一錢五分者。河工每土一方工銀一錢，每夫三四日築土一方，計每日得銀不過三分。而搬草、搬柳、挑土、清槽、鋪芟、釘橛、留纜、扶梯、挑引河、推埽箇謂之雜工，皆取給於此。夫雜工少者，不敢估銀。雜工多者，每歲不過約估。工食一月，計銀一兩五錢。伏秋未畢，又不敢盡數全放。較之民間工價，原自懸絶，不但舍派無所爲募，即民間出夫富者，必係僱倩中人之家，亦必一人出力，衆人助財。傭資低昻，不得不聽其便，即俗所爲私幫云者。固非官所得而强，亦併非官所得而禁也。若以爲官價何不從厚，則時歉民稀，無論河帑雖裕，亦斷斷不能悉照平值。况該省河銀原額九萬兩，今除荒徵熟僅存三萬兩。現在歲估尚且不敷，倘率意言增議加派則不可請，部發又不能，臣亦何敢輕有變更耶?
故前河臣楊方興疏稱照地募夫，亦此地畆出夫，做此土方、雜工，領此銀兩。臣疏稱按地派夫，亦此地畆出夫，做此土方、雜工，領此銀兩。特前河臣疏中硃語以河帑不敷立論，故其詞曰募，然部覆仍不能不用照地字樣，是可見未嘗離派以爲募也。臣疏因按臣原疏硃語以徵派當更立論，故其詞曰派，然臣疏中原有工食字樣，是可見未嘗離募以爲派也。
查各州縣民役有銀差、力差二項，若苐云募也，則各府解銀開、歸兩府有工州縣，于工所募夫足矣。今考懷慶府嘉靖年間誌書，內開河夫一千六百七十五名，乃在力差項下，是又可見在昔時，亦原未嘗不派也。夫徭役不均，民間大病。倘出於爲私，則派字在所必禁。若果因公而行，則派正所以爲均也。何必諱，而又安可諱耶?臣復准部咨從長詳議，採之衆論，叅以虚懷，除塞决大工。
查前明有派及四省用夫至十四萬、三十萬不等者，因事應變，難以預定外，至於每年歲修工程，查每地十五頃坐夫一名。此議原起於開封府，而管河道推而廣之，又定爲去河百里加地五頃之額。開封所屬險工原多，此該府詳內所以云就近取用，猶爲稱便也，相應仍照前議。歸德府所屬歲修工程歷年舊例，鹿、柘協商丘，永、夏協虞城，睢寧協考城，較之開屬人心頗齊，但工多地少，此該府詳內所以云額减少半，慮有不足也。今照開封一例定額，如果不足用，聽該府酌照歷年出夫例，自相協濟。倘舊例仍有不足，然後調及隣府。
至於彰、衞、懷、河、南、汝等六府、汝州一州，前明五百里內，編夫舊制，已難盡復。即以協濟大王廟工原夫、倍夫凖之近者，固與二十二頃五十畆一名相合，遠者則有過於四十五頃始派一名者。遠者較開、歸兩府夫數甚减，自不待言，即近者亦間一調用，較開、歸兩府每歲于役者不同。然人情狃於目前，隣府之分别甚明，將來之更休不計，相應將五百里內，前定夫數分爲三分，除本府夫足自不輕調外，若需用協濟則先調一分，自百里起至五百里止，再不足用，然後調第二分。如今歲調至二百里止，來歲即從三百里接調。如此則開、歸既不苦於偏累，隣府似亦不失等差。其五百里外者距河雖遠，然有塞决大工，必至通省攤派。倘邀天之幸，止是協濟、歲修，則數年之間始一調用，以稍寛近河民力，似亦非過。倘如該道所云內有駐兵喂馬處所，酌减均勞，是則在該道府之臨期詳奪也。萬一倉猝急工，自應仍照往例，就近調用，又不得膠柱，以貽事後之悔者也。此不過姑就現在籌畫調停，欲爲經久之計，必須如山東曹、單兩縣，黄河例設立徭夫數千名，每年自二月起至十月止，月給工食若干，以供各工調用。此外，再有工程，相機派募堤工，則按土給銀，搶埽則計日給食，庶可杜絶紛紜。但該省額銀現苦不敷，臣久已行查新增銀兩，必俟額銀充足，然後另議更定耳。
乃臣更有請者，運道不可不通則黄河不得不治，黄河不可不治則民力不得不勞。邇來議論參差，有司望風泄玩，百姓藉口抗撓。竊恐危機當前，疾呼不應，雖一二河官椎胸頓足，終亦何濟?此尤祈皇上軫念國家根本，重以天語，嚴飭地方司道等官，無避怨勞，共襄王事。庶河官不苦空拳之搏，而臣亦無憂孤掌之鳴耳。通省河務，雜難盡，語涉絮煩，仰祈恩宥。臣謹會同河南撫臣賈漢復合詞具題，伏乞勅部議覆施行。
順治十六年十月二十五日題，十二月十二日奉旨：『該部議奏。』
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雍正三年
四月
二十四日嵇曾筠奏題爲欽奉上諭事。雍正三年三月十八日奉旨頒發上諭清、漢書二本到臣，隨恭設香案，望闕叩頭謝恩祗領訖。欽惟我皇上智周六合，德冠三才。百度維新，允矣禮明樂備，萬幾協一，森然綱舉目張。作君兼以作師，官箴親製，保民如同保赤，聖諭弘宣。昭德化之大原，廣敎思於盛世。伏念聖祖光前啟後六十年之大烈丕；揚恭逢皇上敬天勤民，千百國之深仁溥被。自朝廷以及邦國，靡一人不愷切提撕；由庠序以至郊圻，無一事不周詳指示。誡朋黨而登俊乂，言言廣大精微；揆國用以沛恩施，字字纏綿諄摯。良由至誠以立體，本仁育義正之聖心；是以吐辭而爲經，垂覺世牖民之至敎。用彰令典，普示群工。臣仰荷恩頒，恭承寶訓。惟有公忠益勵，永奉萬年法守之良規；更期敬謹宣揚，咸歸一道同風之至治。謹繕疏恭謝天恩，伏祈皇上睿鑒施行。
雍正三年四月二十四日題。奉旨：『該部知道。欽此。』
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雍正二年
十二月
初九日奏爲遵旨確議，仰祈睿鑒事。雍正二年十一月二十二日，臣於武陟工次跪接皇上硃批臣謹陳管見等事奏摺，奉旨：『九卿速議具奏，前議裁去堡夫之議似屬未妥，不可固執，再詳悉斟酌，確議奏聞。欽此。欽遵。』臣跪讀聖訓，仰見我皇上至聖至明，慎重河防，睿慮周詳，無微不照，洵非臣等愚昧所能窺見萬一者也。
伏查豫省堤工緊要，荷蒙皇上指示方略，得以遵循修築。又奉特旨，調撥江南河兵來豫防守，簽樁、下埽俱能合法，是以今年伏秋水勢異漲，獲保平穩。兹以裁去堡夫之議未妥，上厪聖懷，敕令不可固執，再詳悉斟酌確議奏聞。臣惶悚無地，謹悉心籌畫，再陳管見，恭候聖裁。
竊思豫省兩岸堤長一千三百餘里，加以近年新建埽壩，并歲搶各工不下數十處，在在需人防守。今以調來河兵一千名而裁去九百餘名之堡夫，自難免顧此失彼之慮。况河兵生長江南，遠離鄉井，千里防河，未免人懷歸志。雖經臣等會議一年一换，而往返道途不無曠工廢事，似宜兵夫兼用，協力修防，庶收實效。今蒙皇上洞鑒及此，誠堤工萬世之利。臣愚以爲老弱無用之堡夫可裁，精壯有用之堡夫不可裁，相應將堡夫名數照舊仍留。嚴飭廳印各官選擇年力精壯者充當，所給工食亦照給發兵餉之例包封唱給，務使均沾實惠。是設一名堡夫即得一名之用，而可免有名無實之獘矣。
再查，堡夫工食每名月給銀五錢，守兵餉米除朋扣外，每名月給銀一兩一錢九分。若堡夫中有能跟隨河兵習學樁埽工程，諸練明白者，該印汛官驗實出結保詳，即拔作河兵，照例給餉。於年終造册報部，每年計拔堡夫若干名，即將調來河兵發囬若干名，其所缺堡夫另擇年力精壯者充補。二三年間若可得諳練樁埽上著河兵五百名，以幇堡夫之不逮，則既有河兵簽樁、下埽，又有堡夫負土擔薪，修防有賴，而南工之兵俱可發囬，豫省之堡夫亦人人踴躍於工程，實有裨益。
至於堤上舊制，每二里設立堡房以便棲身修守。因年久坍毁，十無一二，前南工兵到，無地容身，臣令各印官捐搭窩篷，暫爲栖息，伏秋連雨頗受其益，合無仰懇聖恩，仍照舊制，行令地方官每二里建堡房一座，每座約銀三兩，即於節省項內動支報銷。則一應兵夫住足有所，風雨不離長堤，蜿蜒燈火相照，聲息相聞，縱遇險工，一呼即應，則搶護不致失時矣。緣係奉旨詳悉斟酌，確議事理，不揣冒昧，謹抒管見，是否可行，伏候皇上訓示。爲此具奏，伏祈睿鑒。
雍正二年十二月初九日奏。奉旨：『嵇曾筠從前會奏請將堡夫裁去，今復以堡夫照舊仍留，具摺奏請，這所奏近是。但摺內稱將堡夫內選拔充補河兵，照例給餉，將從前江南調來河兵發囘等語，今若將堡夫拔補河兵，其調來河兵發囘作何著落之處，並未讓及。著將本並摺交與九卿詳閲，如照嵇曾筠所奏可行，即議准行。如有未盡處，九卿各抒所見，詳議具奏。欽此。』議覆准行。
雍正三年三月二十六日奉旨：『依議。欽此。』
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雍正八年
十二月
初七日奏爲恭謝天恩事。雍正八年十一月二十四日，准吏部咨：爲恭報秋汛等事，內開文選清吏司案呈，吏科抄出本部題前事內開議得兼理河東河道總督田文鏡疏稱，豫東二省秋汛水勢已過，各工平穩情形，理合題報等因具題。奉旨：『田文鏡、嵇曾筠、尹繼善着交部議敘，南北兩河官員在工防護有功者，着該總河一一查明送部分别議敘。欽此。欽遵。』查今年南北兩河水勢浩大，兩河總督等督率河員搶護修築，各工平穩得慶安瀾，應將總督田文鏡、嵇曾筠、廵撫尹繼善照例各准其加一級；其南北兩河在工防護有功官員，俟該總河查明報部到日分别議敘可也等因。於雍正八年十一月初三日奉旨：『田文鏡、嵇曾筠、尹繼善俱着加一級，餘依議。欽此。』爲此合咨前去，欽遵查照施行等因移咨到臣。隨恭設香案，望闕叩頭，恭謝天恩訖。竊臣一介庸愚，仰荷皇上高厚隆恩，畀以南河重任。今年水勢浩大，竭蹶辦理，深虞蚊負。廼以搶護修築早慶安瀾，特旨勅部議敘，俾微臣獲邀晉級之榮，聞命自天，感激無地。伏念南工實爲湖河交錯之區，防護攸關運道民生之計，蒙我皇上法宫咨儆，綸詔星馳，天心昭鑒於聖心，聖德允符乎天德。是以百川奠定，二凟安流。况河員既蒙曠典以矜全，工帑更沐鴻慈而賞賫，隆恩下逮，至渥至周。廼微臣彌切悚惶，忽荷温綸褒敘，正深感激，又叨晉級榮加刻骨銘心。賡頌宣勞天語，淪肌浹髓，涵濡浩蕩恩波。仰覆載之無私，實有加而靡已，荷寵榮之逾分，殊內省以多慚。惟有殫盡血誠，彌增敬謹；竭兹駑力，益慎修防。身叨聖主千百倍之恩施，捐糜難補；頂祝黄運億萬年之底定，衍慶無彊，以期仰報高厚於萬一耳。除將在工防護有功官員効力實蹟，臣等查明分别造册報部議敘外，所有微臣感激愚忱，謹繕疏恭謝天恩，伏祈皇上睿鑒施行。
雍正八年十二月初七日奏。奉旨：『該部知道。欽此。』
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順治十六年
十二月
十六日总督河道朱之锡題爲亟議賑恤招徠，以廣皇仁，以固邦本事。據兗西道黄廷獻呈，蒙臣憲牌，爲查議賑恤招徠，以戢盗源事。照得饑寒易起盗萌，弭患先事撫恤。今歲水災延廣，麥禾失收，流離載道，就粟他方。逃人禁例森嚴，一離鄉井，莫肯容留。托足無所，未免相率爲盗。不但道殣堪哀，抑且流禍叵測。居民上者豈忍坐視，思惟救荒良策，在本土惟有賑恤，在流民惟有招徠。但饑民數多，綿力有限，非廣行勸賑，鮮克有濟。
查《邸報》道府等官以至紳衿士庻捐賑及格，俱有題叙之例，而招收流民，亦有直省總督題定舊案。本部院未准部行，無例可據，相應查議。爲此牌仰本道照牌事理，即查原奉部文，地方各官以至紳衿士庻捐米賑恤，從優叙
録全案，并直省部院題定招撫流離登記籍貫，總行原籍稽查，以免逃人貽累之行，一併檢出録送，仍妥議詳。〔本〕院一面張示曉諭，廣行勸賑，設法招徠。一面聽候具題，以便事後優叙。文到限二日內，即行回覆，毋得遲違未便等因到道。
蒙此，該本道看得今歲水災所及，江南、河南、山東咸被其患。雖經各省院臺題請蠲恤，而散亡覓食，日接見聞。昨本道自曹抵濟，見沿路流民，敝車贏畜，扶老携幼，絡繹相繼，寒饑之色，所不忍見。本道叨蒙憲檄，查議賑恤除將原行事例抄録呈覧外，謹再援考條例，叅以管見。伏候憲裁，擬合呈詳。
一、責成被災州縣，各賑該境人民。照得州縣被災，雖有分數之别，而貧下小民自是十分之厄。故無論所災分數不同，而小民艱食本處，既無賑貸，不得不轉向他處。昨經詢其往止何處，悉茫然未有所歸，只是沿途問人，米麥賤處，便去逃生。夫臣子奉命蒞土，流亡入境，不爲安插，固爲獲罪。然使各處不並行賑恤，而止一二處行之，則望風投止者日衆。即各處並行，而奉行不力，止一二處傳聞得法，則投止者亦日衆。倘以三省之流亡，奔聚一二處，該處之物力有限，安能濟之?則容之無術，驅之不可，其害又不可勝言也。
目今各處流亡，既難逼遣别徙，務宜就所至處，急行安插。一面速乞憲檄，山東、河南、江南各被災州縣速速實加賑恤。倘此後賑恤得法，然後照欵議查草簿。户丁不損及流亡能復業者，許爲題請優叙。其致丁口再有流亡至别州縣，而别州縣以安插報聞者，此即不能賑恤之明驗也，亦憑查叅。庻各州縣並行實心賑恤，在小民免流亡之苦而各境亦無壅集之虞矣。
一、州縣畫境分任，責成賑恤實事。照得各州縣大小不同，然以闔境而槩之，一令恐力不能周，勢不得不旁寄胥役。胥役之賢者，固幾何也。合無將各州縣四境，量其大小，分畫幾區，守令及教官、佐貳分任其事，其守令仍總司出納。若州縣幅員遼潤，本州縣職官不足遍者，則該州縣申請道府擇隣近廉幹教佐充之，具列職名報院。庶地近則易周，任專則交勵也。受差之日，州縣即捐僃紙張，發給該員。該員即詣所畫鄉集，置立草簿二扇，不得責取鄉社造報，致生弊端。
其一簿僃寫某社某里某集民人若干户，男婦若干名、口，及查應賑真正貧户男婦幾名、口，期於隱獘悉清，不得揑報冒賑。并現今已來流亡若干，係某縣鄉貫，一一註明。本人名下，開列某村、集。末該員仍將本區內流來户口籍貫，彚揭該州縣，以便按籍關查，以防逃人冒匿之獘。其一簿傳集該地鄉約、里長、公直、耆民公相勸勉。其大村好義士民願捐賑者，即籍其數於簿，照後欵議以行賞激。其户稍殷實而不肯捐賑者，亦難强之。該員及鄉保人等委曲開譬，許或量借斗斛，以貸災民。所貸之數，亦籍於簿。若有土災民，期令下年收成償本。其無土者，或令傭賃耕作，以爲抵償。如收成之後，有違期負賴不肯償者，許赴該州縣禀理，按簿追償。
至於小村貧落，勢無捐借。及來流移男婦原是無土浮客，該員即照草簿列揭該州縣，速即發所捐儲米麥，一一分賑，於簿註記明白。其或春作之時，無土浮客願受田土者，即將拋荒各土，不論有主、無主，該州縣設法議給牛種，便其墾播。此又於恤災而寓開荒之一道也。
各員務於受差之日，即行逐一查登草簿，即將草簿繳道，道加鈐印，呈院鑒覽，不必别謄細册。院加批號，仍發該道，該道據之不時介馬循行勞問，稽察勤緩，待賑恤事竣再加抽點。如所畫區內各户口安堵無損，即是賑恤得法，請賜題叙。其有怠玩致簿籍百姓流亡别境者，分别懲記。若受委諸員有不實心任事，及才不克副者，該道府及該印官有所見聞，務即申報，立行罷委，請加懲處，另擇廉幹以終其事。
一、總計道轄捐賑，周恤道轄户口。照得本邑被災，固宜本邑捐賑，苐本邑之鄉紳有無不齊，即有捐矣，亦不能必其數之多寡，抑或以該邑之職官定其梗概。而一邑之官，固亦無幾，倘被災嗷嗷，流亡纍纍，而所捐不應，所賑事終難濟。本道竊謂各該州縣勿止自計，宜就分轄各道通融周恤。如本道所轄九屬，今被災者曹州曹縣而已，乃曹縣距河南一衣帶水，流民來者雜遝，米麥價湧，故災未及十分而已有十分之實矣。
昨覧該縣申詳：設糜而凛凛以難繼爲憂，如使道轄各屬盡行捐賑，而總以救轄內之災，黎事定照例題叙。庶當事者，不致興嗟無繼。夫普天同王土之義，况隣疆切恤患之仁，二三士大夫諒有同心耳。至於官紳勸賑，已有通行事例，惟在遵照勸諭，舉而行之。然本道採之衆議，更有卑卑之説，如劣等降黜生員，除行檢有礙，不便復列宫墻。如有一時文義荒疎致於駁放者，許令捐米官斛百石，六等改青五等，改附其廪、增、附生，許行學道記名科考録，送秋試。至於民人捐賑有至官斛二三十石，及四五十石者，官亦給扁示獎。其殷實子弟能輸米二三十石者，彚名移送學道，遇歲考童子試日，竟行收考，免其府縣録送。凡此三端，似屬平易近民，而亦捐賑之一助也。
一、積儲難敷，賑恤别項請暫動支。照得救災如救焚，若俟捐賑畢輸而方行收恤，則旦夕死損，何以待命?雖經有部議，各州縣積穀原以僃賑，會議通行在案。但各州縣秋冬所積，固自無幾，合無請允倉積例准動支。而外，尚有一時難措者，即查别項動以充賑。俟捐賑輸日，分别補還，庶議定而事可立見也。計呈抄録原案四件等因。又據濟寧道楊奇烈呈同前事，又據兖東道劉世傑呈爲煢黎續命無術等事，各等因詳報到臣。
該臣看得今歲山東、江南、河南三省悉被水災，廬舍傾頺，麥禾漂蕩，所在見告俱經各撫、按臣節次題報矣。臣屢據各道屬詳文，各境災民有掘草子，剥樹皮，暫延殘喘者，有扶老携幼，僅負一鍋，挈家他適者。甚至兗東道劉世傑詳內有云：據嶧縣知縣黄甲第申稱有逃荒百姓一家四口，行至嶧縣地方，止存一釜，换餅十五枚。彼此不足療饑，夫妻反目，其夫棄妻而去，妻遂不顧子女，縊死於樹。夫去復回，見之傷，又將子女撲死，仰天大慟而絶。臣閲詳至此，不覺痛心隕涕。伏惟我皇上懷保斯民，捐帑金以賑饑，設粥厰以濟乏，昆介微生，悉厪宵旰。臣承宣山左，乃坐視顛連不能拯救萬一，以仰昭朝廷德意，職守之謂何?但救荒之策，惟有賑恤饑餓、安集流亡兩端。而州縣之積穀有限，仳離之赤子無窮，則賑濟之難。流寓之雜處既繁，逃人之踪跡莫辨，則安集之難。
臣查順治十一年六月內，欽奉恩詔內：『一貧民失業，流離各地方，官有能賑恤全活五百人以上者，覈實紀録。千人以上者，即與題請加級。其有鄉宦富民尚義，出粟全活貧民百人以上者，該地方官覈實具奏，分别旌勸。欽此。』又查得十二年十一月內，吏、兵二部題覆彚報捐賑職名等事各疏，內地方官董天機等，貢監生員劉起蛟等，武弁甘應祥等，捐賑及格，俱經奉有俞旨，分别旌勸在案。又查得十一年五月內，部覆科臣魏裔介流民死傷堪憫等事一疏，內開凡有流民至彼每五名或三名，取具互結存案。及撫字得宜，特許分别題薦，以示鼓舞，亦經奉旨遵行。
皇仁所及，何異起溝中之餘而予以更生之樂也。今歲商羊肆虐視昔尤甚，嗟此遺孑，引領恩澤不啻雲霓。成
例具在，敢祈皇上特賜申飭地方各官遵照十一年恩詔，併
部覆科臣魏裔介條陳原議，極力舉行。事竣之日，容臣與
撫按諸臣覈實具題。
行以勸懲之法，既有重賞以鼓於前，復有嚴罰以繩於後。將見三省官民踴躍急公，各勤乃事，不但數百萬生靈皆蒙皇上再造之仁而全，土著以足賦税，收失業，以弭盗源。所禆政，非小也。山東按臣程衡適當廵行兗屬，見此異災，與臣蒿目共商，檄行各道查議。今據兗西等道黄廷獻等呈覆前來，除臣一面僃抄原案通行所屬，勸諭鼓舞，設法力行外，臣謹會同江南漕撫臣蔡士英、淮揚按臣馬騰陞、河南撫臣賈漢復、按臣李粹然、山東撫臣許及秀、按臣程衡合詞具題。伏乞勅部議覆施行。
順治十六年十二月十六日題，十七年正月初十日奉旨：『該部知道。』
順治
雍正
順治
道光
雍正
順治
雍正
順治