永樂
永樂十年月日工部尚書宋禮奏:
『海運糧儲,每年五月太倉開洋,直沽下卸,待秋回京。船隻中多被損壞,亦有漂失不見下落者,俱用修理補造。分派江西、湖廣、浙江等布政司,並直隸徽州等府水便、産木處所、軍衛有司相兼修造。俱限次年三月終完備,駕赴太倉應用。因限逼迫,措料不及,不免科斂鈔物買辦。其間作弊,受害者不可勝言。造船者惟顧眼前之急,不慮速成不堅之患。計其所費物料、人工,又難細舉。且如造千料海船一隻,須用百人駕駛 [1] ,止運得米一千石。若將用過人工、物料估計,價鈔可辦二百料河船二十隻,每隻用軍二十名,運糧四千石。以此較之,從便則可。如將鎮江、鳳陽、淮安、揚州四府歲徵糧米定撥七十萬石赴徐州交納;徐州並兖州府糧米三十萬石赴濟寧州交納。差撥近河徐州等衛旗軍一萬名,各委指揮、千百户管領。工部撥與二百料淺船五百隻,一如衛河事例,將前項倉糧從會通河儹運,供給北京。每三年海運二次。使造船者無逼迫之患,駕船者獲堅久之利。以兩河並海運計之,三年可得八百餘萬。十年之間國有足食之備,民無繁擾之憂。』具奏抄出,户部會各衙門官計議。
永樂十二年閏九月初三日,行在户部奏,准行在工部咨,該本部節該奏:
『欽依裏河運糧的船,着工部去湖廣上頭,再造二千隻來,只在淮安裝運來北京便當。那太倉納的糧都着來淮安收貯。還着户部會官議得停當了來説。欽此。』除行工部外,所據運糧一節,移咨到部。除會官議得北京行屬官軍歲用俸糧並營造等項軍夫該支糧米浩大。每歲海運約有一千一百餘隻,運糧八十餘萬石到於北京,與本京所屬該徵税糧,又開中鹽糧並會通河、衛河轉運糧儲,相兼供給。今奉前因,查得會通河現運糧止有淺河船一千三百餘隻,每次可運糧二十餘萬石,於徐州並濟寧兩處倉支糧,運赴北京在城倉。一歲可運三次,共該糧六十餘萬石,比與海運糧數不及。若添造二百料船,共輳三千隻,專於淮安倉支糧,運至濟寧交收。却將二千隻於濟寧倉支糧,運至北京。一次該運糧四十萬石,往回約用五十日,自二月起至十月河凍止,可運四次,共得糧一百六十萬石,比與海運數多,又無風水之險,誠爲快便。但即日 [1] 船隻造辦未完及淮安等處現貯糧米未廣,合行户部將浙江布政司所屬嘉、湖、杭三府與直隷蘇、松常、鎮等府永樂十二年秋糧,除原存本處備用及起運赴京並供給內府等項之數,照舊不動外,將餘剩並原坐太倉該收海運糧米盡數改赴淮安交收;及將揚州、鳳陽、淮安三府秋糧內每歲定撥六十萬石,徐州並山東兖州府秋糧每歲定撥三十萬石,俱運赴濟寧交收。工部差官催造船隻完備,自永樂十三年爲始,依擬於裏河轉運,却將海運停止。所據退下海運官軍,俱令於裏河裏駕船運糧。及照前項糧儲,每歲若令徑赴北京在城倉交收,其通州至北京陸路往回八十餘里,轉運遲誤,合將所運糧儲止於通州倉交卸。令天津並通州等衛差撥官軍專一於通州接運至北京。仍行工部並北京工部取勘淮安、濟寧、通州三處現在倉厫,如有不敷,計料蓋造。如此,庶不遲誤。奉太宗文皇帝聖旨:『是,欽此。當奏』。
這運糧到時,若只着通州官攢斗級交收,誠恐收受不前。合將通州現在倉厫照依南京江北五衛事例,撥與通州五衛管領,委官撥軍分投收受。奉聖旨:『是,欽此』。