乾隆
雍正
道光
道光二十四年八月十七日八月十七日奉上諭
據裕泰奏查明荆州李家埠老隄漫潰,郡城被淹情形一摺。已明降諭旨將該道府分别革職,摘去頂戴矣。荆州李家埠工段因江水泛漲,漫刷成口,計寛至一百五十餘丈之多,亟應籌辦堵築,其荆州府城垣被水坍卸之處亦應一律興修。所有此項修費及李家埠潰口工需,著准其由外籌欵,次第趕修。該處被淹居民著飭該地方官妥爲撫卹,毋令一夫失所。並著查明各垸被淹輕重情形,應如何酌量調劑之處,核實辦理。至該隄漫水所經附近湖河田地不免被淹,著一併委員確勘,據實具奏。該督現駐荆
州,著即督飭該道府等迅速堵築,務期刻日竣工。
又另片奏,江陵縣各工漫溢之處應挽築月隄,共長四百六十丈,估需夫(士)〔土〕銀(壹)〔一〕 [1] 萬六百三十餘兩,著准其籌借銀五千兩,不敷銀五千六百餘兩即由該縣自行捐貲辦理,所借銀兩歸於來年秋成後於受益業户名下按田徵還歸欵。其該縣支河民工内尚有團湖垸、麻家隄二處,著准其俟秋後涸出勘估籌修。將此諭令知之。欽此。
光緒
吏部議駁修防出力知府保獎疏
查奏定嚴核保舉章程,内開:『各省修築塘壩、挑濬河道等項事務均屬應辦之件,一概不准保獎。以上嚴核各節,俟命下之日,應即通行京外,以便遵行。如有與此次奏定章程不符,應即議駁。』奉旨允准之件仍應奏明請旨更正等因。於光緒九年六月初四日具奏,奉旨『依議。欽此』。欽遵行知在案。
查前據該署督奏,稱荆州府知府恒琛修防萬城大堤,請加鹽運使銜。當經臣部查奏定嚴核保舉章程,指明修築塘壩、挑濬河道等項事務均屬應辦之件,一概不准保獎。所請將荆州府知府恒琛加鹽運使銜之處,核與奏定章程不符,議駁。於光緒十二年二月十六日具奏,奉旨『依議。欽此』。欽遵行知亦在案。
今據該署督等奏稱,查此項堤工爲荆郡及下游各屬田廬民命攸關,近年奏委該府恒琛代爲駐堤防護,責成綦重,迥非尋常修築塘壩河工可比。每遇伏秋盛漲,均能設法搶築,化險爲平,安瀾迭奏。洵爲異常出力,仍請賞加鹽運使銜等因。臣等查荆州萬城大堤修防出力,即係修築塘壩。該署督等所稱,每遇伏秋盛漲均能設法搶築,化險爲平,安瀾迭奏等語。查安瀾保獎,係專指黄河搶險而言,各省修防等項事務不得援照辦理。所有該署督等奏請仍原請獎叙之處,核與奏定嚴核章程不符,相應奏明請旨,更正於光緒十二年八月二十一日。奉旨『依議。欽此』。
按:大堤保固例限以十年爲期,限内修防不慎,即應嚴辦着賠,處分與河工并重。修防非尋常可比,仍當格外認真,萬勿輕視。
道光
光緒
卞制軍奏派知府防汛并飭道隨時查察督同辦理摺
竊照湖北荆州萬城大堤綿亘百數十里,濱臨荆江,爲全郡及下游各屬民田廬舍保障,最關緊要。每届夏秋二汛,例應督撫輪年赴堤督防,如省城有應辦要事未克分身前往,奏委該管道府就近駐工代防,厯經辦理在案。本年輪應總督前往督防,惟臣恭奉諭旨,巡閲湖北全省營伍,週厯簡校,有需時日,未克分身前往。現在夏汛將臨,勢難緩待,自應委員代防。查現署荆州府知府恒琛操守不苟,熟悉情形,於堤工修防事務認真講求,堪以委令代防。現經檄委該府,督同廳營文武員弁親駐工所,晝夜梭巡,預備守水器具,遇有險要工段即行搶護,務保無虞。并札飭荆宜施道于蔭霖隨時查察,督同辦理,以期堤防穩固。光緒十年三月。按:光緒六年係派知府一人代防,十年仍派知府代防,飭道督同辦理。
雍正
乾隆
乾隆五十三年七月十二日奉上諭
昨因圖桑阿奏『荆州城垣四十四、六兩年曾兩次被淹,城垣本不堅固,此次被淹尤重』等語。恐該處城垣屢經淹浸,基址鬆動閃矬,另須建築,已派阿桂前往會同舒常履勘,是否可以酌量移建,並詳細諭知矣。但荆州爲古來重鎮,城猶是城,江猶是江,何以從古俱未聞有被淹之事,而本朝百有餘年來亦未聞此事。乃十年之間,四十四、六及本年三次淹浸,而此次江水竟至衝入城内情形尤重。且閲《輿圖志》内荆州繪在江北,若果在江之北,則水勢應由西、南兩 [1] 門而入,何以此次又繞至北門,殊不可解。是否因近年江流又有遷移,密邇城垣,以致頂衝受患。是以昨思及該處城垣既需另建,若仍舊基址與水争地,將來或仍有潰決,不成事體,因令阿桂前往確勘再定。但城垣既移,則衙署、倉厫、監獄等項概須搬移,所費又恐不貲。况該處素稱富庶,民人世居其處亦不免安土重遷,雖百姓願移與否尚可聽其自便,而衙署等項亦可量爲收小,然究恐需項浩繁。朕意此次水勢雖衝入城,旋即消退,若文武大小衙署、倉監等項不過稍爲浸溼,或有房間尚好者,或有基址未動者,尚易收拾,而商賈民屋不至蕩析,又不如不移之省便。
第昨據圖桑阿奏,滿城地基較高,尚被淹浸,則水勢雖由西北兩門而入,其東南各門恐亦一律淹浸,或文武大小衙署、倉監等項基址全行泡壞。與其於鬆浮之地重行建蓋仍不堅固,又不如擇一高阜處所收小移建之爲愈。德成於工程尚爲熟諳,著令其逐加詳勘,並將該處城垣等工移與不移通盤估計,孰爲減省,據實具奏。此事朕在數千里之外,無由懸揣,因反復思維究不能知,移與不移庶官民兩便,朕實無成見。阿桂厯經委任,必能善體朕意,惟在阿桂等到彼詳細察勘,虚心採訪,妥商具奏,以期一勞永逸。其荆州自本朝定鼎後曾否被水,除交軍機大臣詳晰查奏外,並著阿桂等到彼後一併查明具奏。
至隄塍原爲禦水而設,若果隄工堅固不至潰決,原不能遽至城垣。與其挪移城垣,而隄工不固,或又衝決被淹,豈不徒滋勞費?若城可不移,莫若將所省移城之費,於修隄時量爲估計加高培厚,認真修築,俾崇墉屹立,亦足永資保障。但該處隄塍興修未久,何以即被水衝?自因承辦各員見該工例係民修,從中偷減草率,情弊顯然。著阿桂、德成務遵昨降諭旨,到彼後親勘基址,分别嚴參,治罪著賠。至該處城垣無論移與不移,但經此屢淹之後,基址必不能鞏固。若僅間段粘修,不久又虞損裂,殊非長久之計,總當重行建蓋。著交德成詳細察勘,或將低窪之處讓出,或另加高培厚,堅固建造,以垂久遠。將此由六百里再行傳諭知之。欽此。
欽命四川巡撫都察院碩奏請,石牛堰、沙溝、黑石二河,動帑興修,部文長洲道人張清夜書并篆額。户部奏爲遵旨密議事。乾隆陸年柒月拾陸日,內閣抄出。四川巡撫碩奏稱,竊照蜀省山多田少,全頼都江大堰,分水灌溉,遂至沃野千里,民食豐裕。而一切堤堰工程,必須每歲修淘。從前都江等堰,修築公費,均係用水農民按畝捐派,未免艱難。仰蒙皇上厪念民依,洞悉利弊,御極之日,沛降恩綸,令行文各省,將捐輸各項,自乾隆元年爲始,一概革除,毋得私行徵派,以爲民困。其挑挖工程需用銀兩,於公項內酌量動用報銷,欽此。欽遵隨將灌縣之都江堰及以下之新金江安通濟等堰,并淘挖城河各工程,按年估請動用公項銀兩,修築在案。去秋雨水過多,堤堰冲坍,修築工程較多於往年。是以臣於今春工竣之時,奏明親履查勘,駐宿江干,乃知都江堰雖皆動項估修,而都江以上,相去二三里之石牛等堰,水利工程仍係崇慶州與灌縣之民,照畝捐派。經臣行查去後,兹據崇、灌二州縣詳稱都江堰上流二里許,有石牛堰,引水分流,灌溉民田。其流有二:一名沙溝河,由灌邑入崇。一名黑石河,在都江堰對岸引水入崇。因俱在都江上游,是以仍係崇、灌二州縣用水農民捐派修淘。每年約共費銀陸百捌拾餘兩,貧富不同,難免拮据等情前來。臣思皇恩溥被,自應一視同仁。均係堰工,豈可事同例異?况都江以下之工程,每年需費數千金。既皆動用公項,免其派捐,而都江以上之石牛等堰,相隔僅有二里許,歲需不過數百金,仍聽小民派捐,非所以仰體皇仁也。可否仰邀皇上特降諭旨,勅令將石牛等堰歲修工程,歸入都江等堰一併估支公項,永免派捐之處。伏祈皇上睿鍳。乾隆陸年柒月拾肆日,奉硃批該部密議具奏,欽此。欽遵抄出到部。查石牛等堰,去都江僅有一二里,歲修工料銀兩,既係照畝捐派,從前因何並未同都江等堰一併聲明。及至欽奉上諭革除官派民捐之後,因何又不同都江等堰一併咨請動用公項銀兩修築。且石牛等堰現在歲修,作何派捐?或係官派民捐,或係民人情願公同出費興修,每畝派銀若干,是否一堰,抑或數堰並屬官屬民之處,摺內均未聲明。臣部又無案可查,難以懸議,應令該撫碩逐一查明,斟酌妥協,具題到日,再議可也。於乾隆六年七月二十二日奏,本日奉硃批着照該撫所請行,欽此。
乾隆五十三年七月二十六日七月二十六日奉上諭
現在荆州被水甚重,皆由隄工不固所致。因該處隄工向係民修,並不報部核銷。是以一面諭令阿桂等查明辦理,一面令軍機大臣查各省民修各工向俱是否報部。兹據查奏各省修浚隄河等工,有借項里民自行經理,並不造册送部者;有借項官爲經理,工竣造册送部備案者;亦有借項造册具題核銷者。是各省民修之工並非全行報部核銷,章程本不畫一,立法未爲妥善。修浚隄河等工,原爲保護田廬、疏消積水起見,向係民間修理者原不便遽動官項,且各處隄工甚多,豈能一一官爲修理。但因係民修之工,竟不立定章程報部核估,僅令官爲經理,則外省官員於官工尚思侵尅肥己,矧工程例歸民修者無保固查銷,不肖官吏等不特於需費之外可以藉端加倍灑派,入其囊槖,而且草率從事,偷減浸漁,均屬事所必有。該管上司又因向例民修,遂爾漫無覺查,工程豈能永資鞏固?幸而各處隄工尚安穩無事,是以從未覺察。現在荆州護城隄潰决至二十條處之多,即其明證,豈可不嚴定章程,令其一併報銷保固。
嗣後民修各工,除些小之工無關緊要者,仍任民間自行辦理外,如係緊要處所,工程在五百兩以上者,俱著一體報部查核,予以保固限期,興修後再行酌令百姓出貲歸欵。各工既有查核,承修各員自必有所顧忌,不敢任意從中侵尅,且有保固限期,亦自不敢草率辦理,庶工程可期久固,而閭閻不致有被淹受害情事。此正係朕爲保護民生,節省民費起見,各督撫務宜仰體朕意,遇有民修之工,妥爲辦理,嚴加查核報部。如有仍前任令屬員從中尅扣、草率從事之處,經朕訪聞,或經科道參奏,百姓告發,不特將承辦各員從嚴辦理,必將該督撫一併從重治罪。著爲令。欽此。
乾隆五十四年三月二十八日三月二十八日奉上諭
荆州萬城隄各工向屬民修,地方官不能妥爲經理,上年夏間江水泛漲,漫決多處,因命大學士阿桂等前往詳悉查勘,分别熟籌具奏。朕以該處隄工爲全郡保障,特命動帑興修,並指授機宜,令將楊林洲鷄嘴壩儘力進做,逼江溜向南;其黑窰厰裹頭直接築砌逼溜,俾隄塍益資鞏固。兹據畢沅奏『萬城隄暨石磯各工全行完竣,工程一律堅實;荆郡地形卑下,向受水患,而沙市尤當衝要,今築長隄以遏江流,復設石壩以逼溜勢,嗣後沙市街岸可冀穩固無虞』等語。覽奏欣慰。此次工程浩大,畢沅能遵照指示機宜,督率在工文武認真辦理,妥速竣工,着交部議叙。其在工之藩司陳淮,以及各員弁等並著畢沅查明實在出力者,分别等第咨部議叙。
又據另摺奏『調往之南河遊擊田宏謨派令總理土石各工,始終勤奮;降革之知府史湛、知縣沈清直承辦鉅工亦能出力;又現陞浙江同知之孝感縣知縣高爲濟在楚年久,辦工熟諳』各等語。田宏謨著賞戴花翎,遇應陞缺出題補。史湛、沈清直准其捐復原官,交與畢沅等差谴委用。高爲濟著留於該省接辦城工,遇有同知缺出,奏明補用。摺併發。欽此。
乾隆十二年四月,大學士會同工部議覆,湖南巡撫楊奏:勸諭鄉民自本年秋冬爲始,將險要堤工於三年之內,每年加厚三尺,加高二尺,嗣後仍遵舊例,督令歲修,造報工部查核。又飭令水利各員,督率栽種柳荻,以護堤根。并飭地方官出示,嚴禁縱放牛羊,及居民侵損,仍令道府等官隨時點騐。又查洞庭雖曰巨浸,然藉以受各省之水。各屬堤垸,俱係沿湖受水之地,漸次圈成,所謂與水争地也。雖濱湖荒地,不許擅行築墾以阻水路,已經垂諸令甲。伹尚無有碍隙地,許民呈官懇勘,明築墾之例。我國家重熙累洽,生齒日繁。沿湖堤垸,彌望無際,實無可以再行築堤墾田之處。今已成之堤,在民既獲其利,可免毀其成功。若許隙地呈官築墾,在豪民惟視一己之利,捏詞朦混。倘無識之有司不知總攬全湖形勢,遽狥其請,而上司一時疎忽,據詳批准,實貽壅水浸决之患。嗣後沿湖荒地未經圈築者,即行嚴禁,不許再行築墾,以致有妨水道。如有土豪地棍侵佔、私墾等弊,照例治罪。仍飭令該地方官以及水利各官,不時查察,永遠遵行等因。
署理湖廣總督事務臣鄂謹奏:爲楚北堤工最要敬陳修築事宜,恭請聖訓事。臣惟全楚吐納衆流而楚北爲尤甚,現於議覆臺臣張請疏水道摺内將江漢情形備呈聖鑒。切以爲疏洩之法勢固難行,而修築之功實不可緩。武漢各屬城郭都會,逼臨水次環水而居者半,以水邊地畆爲生涯,全頼堤堘以資保護。其險要之處有亟宜增築防衞者,謹分晰言之。武昌郭外江面約寛七八里許,受荆江、湘江之洪流,自洞庭大湖直瀉而下,勢如建瓴,繞城之西北而東注。其城西之望山門至城西北之草埠門,業蒙聖恩砌建石堤聯屬鞏固。唯城西南之保安門有金沙洲,洲中腴壤滿目,烟户約以萬計。洲之左偏爲蕎麥灣,緊臨大江,向有老堤一道,長二十五里,外防江漲,内衞民田,實金沙之隄防,即武昌之保障也。祇緣江流冲激,日漸崩坍,乾隆二三年間卸去堤身六十八丈,刷進堤脚二百餘丈,嗣復於老堤内築月堤一道,然而工程單薄,江勢洶湧,久經冲决,至今尚未修築。昨臣親往蕎麥灣一帶踏勘,江岸情形如屏似削,堤之不絶者如纖。詢知金沙一洲歴來有街八道,今已潰其四道,若不及今堵禦,不獨洲内民廬地畆將胥而爲水,而江水直灌城根,即現在沿江石堤恐亦難免冲刷之患。臣相其地勢,須再退入灣裏築大堤一道,先於根底密釘排樁填築以固其址,然後於上增高培厚,庶永爲不拔之基,此武昌堤工之最要者也。
臣又查漢江險工莫如安陸府之沙洋,而沙洋之險又在水府廟、鄭家潭等處,現今動帑修築沙洋大堤二十里足資捍護。特是漢水日就南滚,每遇伏秋汛發,堤脚難支。昔人於險處每築一堤,必退築月堤一道或二道,重層障禦,所謂一包三險也。今沙洋之堤,除舊有月堤者不議外,如鄭家潭、水府廟諸處,並無月堤。目今堤身瀕近河干不過數弓,設遇暴漲,人力難支,亟宜添築月堤,此安陸堤工之最要者也。伏查蕎麥灣之堤估計約需銀一二萬兩,沙洋之月堤計長二千餘丈,需費約近三四萬兩。前督臣阿現經題借帑本一萬兩營運以資歲修,臣請再借帑銀四萬兩,合之前次成本共五萬兩,分交武漢行舗,按照每月一五生息,每年可得息銀九千兩。不過三五年間,兩處大堤次第克舉,陸續歸還成本,臨期酌量留存以爲逐年歲修之資。其於國帑既無虧損,而楚省人民之仰戴聖恩實無涯涘矣。
又查潛江、天門二邑縣治,地勢低窪,一遇大漲,浸城過半。現在檄飭修護城堤,苐潛、沔諸州縣均係按畆派夫,其在豐稔無事之年尚可奮勉趨事,設或堤岸潰决、又值年穀不登,伊等謀生不暇,碍難計畆科工。往往公則官墊,私則民貸,否則束手無策。臣請於現在捐監穀内撥十萬石,分貯沿江各州縣常平倉内,名曰江防倉穀。或遇堤决歉收之年,按堤計支酌借無力窮民,俾得踴躍赴工,俟工畢之後,按年徵還,於倉貯無虧,於民生有益,此亦沿江
州縣之要務也。
又襄陽府之老龍石堤,計長十里,古有子堤,重重逼近府城。現今子堤已多坍裂,每年着落地方官粘補,僅歲修銀三百餘兩,實不敷用。查襄陽府庫内有軍需銀二萬兩,積年收貯,臣請撥五千兩交襄屬當舗生息,每歲可獲息銀九百兩,合之歲修銀,共可有千餘金以爲頻年修築之用。官不費而民無累,亦地方之利頼無窮者也。以上數條臣仰體皇上軫念澤國之至意,請具奏請旨,伏候聖訓遵行,謹奏。
奉硃批該部議奏,欽此。經工部議稱署理湖廣總督鄂奏稱:『武漢各屬城郭,逼臨水次環水而居者半,以水邊地畆爲生涯,全頼堤堘以資保護。其險要之處,有亟宜增築防衞者,謹分晰言之』等因,具奏前來。查先於乾隆八年十月内,經前任湖廣總督阿奏請荆門州之沙洋大堤二十餘里一律加高培厚,更於頂冲之處添建石磯以禦渀濤,其堤脚稍有虚懸之處,或用樁料或挽月堤,悉力保衞。并請發銀一萬兩,交商營運,每年取得息銀以爲歲修之費等因,經工部覆准在案。今該署督鄂奏稱:武漢各屬城郭民田逼臨水次,全頼堤堘保護所有。武昌城西南保安門外蕎麥灣,向有老堤緊臨大江,爲金沙洲之隄防,即武昌之保障。祇緣江流冲激日漸坍卸,請再退入灣裏築大堤一道,約需銀一二萬兩。又沙洋大堤二十餘里,現在動帑修築,足資捍護。第漢水日就南滚,堤身瀕近河干,設遇暴漲人力難支,亟宜添築月堤,約需銀三四萬兩,請借帑銀四萬兩,合之前督臣阿題請歲修借帑本一萬兩,共成本五萬兩,分交武漢行舗,按照每月一五生息,每年可得息銀九千兩,不過三五年間,兩處大工次第克舉,陸續歸還成本,臨期酌量留存以爲歲修之資等語,應如所請。准其動撥銀四萬兩,連前督臣阿奏請借銀一萬兩,共銀五萬兩,一併交給武漢二屬各州縣,交商營運以一分五厘取息,按季繳收,以備添築前項大隄、月隄之用。應令該督據實確估興築,造册具題查核。又該署督奏稱:襄陽府之老龍石堤,古有子堤,現今已多坍裂。每年僅歲修銀三百餘兩,實不敷用。查府庫内有軍需銀二萬兩,積年存貯,請撥銀五千兩,交襄屬當舗生息,每歲可得息銀九百兩,合之歲修共可千餘金以爲頻年修築之用等語。亦應如所請。准其在於襄陽府庫積貯軍需銀二萬兩内撥銀五千兩,給發交商營運生息,以充每年修築堤工之用。於每年伏秋汛後,飭令經營之員勘明估報,動支修築完工據實報銷。再前項給發各商營運銀兩,應令該督將給領年月日期及各商姓名先行報部,并將給發銀兩欵項數目造報户部查核,仍於每年年底將息銀動支存剩數目,造具清册送部備查。再該署督奏稱:潛、沔諸州縣修築堤工,均係按畆派夫,其在豐稔之年尚可奮勉趨事,設或年穀不登,伊等謀生不暇,碍難計畆科工。請於現在捐監穀石撥十萬石分貯沿江各州縣常平倉内,名曰江防倉穀。或遇堤决歉收之年,按堤計夫,酌借無力窮民,俾得踴躍赴工,俟工畢之後,按年徵還等語,查潛、沔等處修築堤工,既係按畆派夫,乃屬民修之項,不便官爲撥穀。且年歲歉收,貧民乏食,原有酌借倉穀之例。倘堤决於歉收之年,不能按畆科工,即於沿江各州縣常平倉内按堤計夫,酌借口糧,工畢之後按年徵還,亦足以資修築而舒民力。正不必動撥損監穀石,有耗運費,另立江防名色,致滋牽混,應將該署督所奏請撥捐穀分貯沿江州縣,名爲江防倉穀之處,毋庸議。乾隆九年十一月二十一日題,本月二十三日奉旨依議。欽此。
光緒
乾隆
臣惟天下利害之大者莫如水,三楚襟江帶湖,古稱澤國,其利害之所在自宜究心。然大凡興除,必先相其地形,度其時勢,熟籌民生之利病,務期動出萬全,未可拘泥陳説,漫然從事也。臣以爲治水之法有不可與水争地者,疏湮濬淺,導壅殺流,向來洩水之港汊毋令堵截,致水四溢而爲災也。所謂不能棄者,東洲西灘積淤成腴,現在居民之園田千萬,萬難開鑿,致民離居而廢業也。
楚水之大者,曰江、漢。江水發源於四川之岷山,經宜昌、荆州等府,分流於洞庭而過漢口,江固與漢會也。漢水發源於陜西漢中之嶓冢,經鄖陽、襄陽、安陸諸府而出漢口,漢亦與江會也。江水之患則江陵、監利、松滋、石首諸縣寔受其衝也,漢水之患則鍾祥、京山、濳江、天門、荆門、沔陽諸州縣寔受其衝也。江水、漢水之支流,其脈絡相通,分注而互漲者,則各屬交受其衝也。今臺臣張漢所請疏江之水,則曰調絃口,曰宋穴,曰楊林市,曰虎渡口,曰采穴,曰龎公渡等處,葢欲導江水入洞庭,分於支河而殺江之流也。疏漢之水則曰舊口,曰操家口,曰泗港等處,葢欲導漢水繞三臺湖,出五通口而殺漢之流也。
臣謹得而分言之。江之調絃口、虎渡口皆爲入洞庭之道,厯來河路寬深,足資宣洩,兩岸隄堘屹立,今姑無庸置議。至宋穴、采穴、楊林市等處,自宋元以來久經湮塞,訪之故老,考之傳志,舊跡無存。其間隄岸綿亘,田園廬墓棋布星羅,若欲掘地成河,勢必廢已築之舊隄,又欲增無數之新隄,不獨工費浩繁,無從措手,而田地爲墟,人民失所,豈容輕議。又龎公渡一處,前明天啟年間,曾經開通,後泛溢爲害於我朝。順治七年,經該縣詳明堵塞,始得安穩。此江水之不能疏者也。
漢之舊口、操家口距五通口計長八九百里,中間煙火萬家,田疇彌望,今若漫議開洩,勢將使千萬頃之良田胥爲河流經行之道,而兩岸隄防之費殆不可以百萬計。前明萬曆年間,操家口潰決,經官民畢力堵築,後於崇禎九年又復潰決,不能堵禦。直至我朝順治七年,督撫諸臣著各縣民夫合築,經數十餘年之久,始成安土,並非年久淤塞。現在沙洋一隄經前督臣阿題請動帑興修壅之,方懼爲患,曷敢言洩?至於泗港,居天門之上流,泗港一疏,天門殆將爲壑。他若通順等河,不過小港,水大無能宣洩,水小遂成涸澤。此漢水之不能疏者也。
又臺臣張漢請疏便河、郝穴,使江水從丫角廟東注。夫東注則江水必入於漢水,方欲疏漢水以殺漢之勢,而又引江水以灌之,此葢未便置議者也。臺臣張漢又云,操家口達五通口,爲漢水故道。查《禹貢》載,漢水『至於大别,南入於江』。大别去五通三十餘里,非故道也。臣思滄桑屢易,禹跡茫然,昔之由地中行者,故軌久已難尋。三楚之水百派千條,其江邊湖岸未開之隙地,須嚴禁私築小垸,俾水有所匯,以緩其流,臣所謂不可争者也。其倚江傍湖已闢之肥壤,須加謹防護隄塍,俾民有所依以資其生,臣所謂不能棄者也。其各屬迎澑頂冲險要之處,長隄聯接,每歲責令分營水利各員逐一查勘,督率居民增高培厚,寓疏濬於壅築之中,此全楚所以興水利而除水害之大概也。緣係奉旨查議,經躬親勘閲,其水道情形之可陳者如此。臺臣張漢所請疏洩之處,似毋庸議。除另繪圖恭呈御覽外,爲此繕摺具奏。
奉硃批:『原議之大臣等議奏。欽此。』
經大學士等議得:查興修水利,全在便民。今該署督鄂彌達既稱楚水江、漢爲大,江水支河或現係深通,或無故跡,或隄岸綿亘,井邑星羅,若棄舊易新,費用不貲,人民失業。漢水之舊口、操家口,距五通口計長八九百里,煙火萬家,田疇彌望。而操家口潰决,前明至我朝方得合築,可壅不可洩。泗港居天門上游,泗港疏,則天門爲壑。是江、漢二水其勢皆可不必疏矣。至御史張漢請疏便河、郝穴,使江水從丫角廟東注。鄂彌達以東注則江水必入於漢,今方欲疏漢以殺其勢,而又欲引江水以助之,在張漢未免自相矛盾也。張漢又奏,操家口達五通口爲漢水故道,今按《禹貢》,漢水『至〔於〕 [1] 大别,南入於江』。大别去五通三十餘里,則張漢亦考据未詳耳。鄂彌達身在地方,親經勘閲水勢情形,既已備細分晰,應將張漢所奏疏洩之處俱毋庸議。謹奏。
乾隆九年十月初二日奉旨:『依議。欽此。』
湖廣總督兵部尚書臣孫謹奏:查楚省漢江襄河所有堤工多係民堤民修,惟荆門州之關廟、鄭家潭等處長二十餘里名曰沙洋,據荆、安二郡之上游,偶有踈虞則江、監、潛、沔皆受其害,興修保固最宜詳慎。是以歴經動帑加修,乾隆二年又動司庫公捐銀一千兩交荆門州知州大加修築,詎該州修理草率,本年六月間鄭家潭潰决,下游州縣多致成災。除將該州另疏叅革責令賠修外,查漢水自關廟以下多大溜頂衝之所,堤根最爲危險,即將新潰之口加意堵塞而以一線之堤與大溜抗衡,終非萬全無患之道。查沙洋大堤迤南一二里外,尚有古堤一道,綿長二十里,適當大堤險要之後。今年鄭家潭潰,因古堤殘缺,連衝九口,水逾古堤,建瓴而下觸處衝淹。臣親行相度古堤,上十里當關廟之後,堤身尚皆高厚,可以緩修;其下十里適當鄭家潭潰口之後,本來堤身多有殘薄,又大堤新潰更宜保護。必當大加修築,一律高厚,使大堤專立於外以禦衝刷,古堤屹峙於内以防潰溢,如此重層保障以資捍禦,庶可無意外之虞。臣現委員估計,興工務於明春完竣。再查古堤原不在民修之内,必宜動項興築。現今各處民堤既經奏明,動支商捐銀二萬二千兩借給帮修,計此項借給之外尚有餘剩,即以所剩之銀修理此堤。如再不足,查武昌闗口岸銀兩每年亦有餘剩可以動支,合此兩項庶可敷用。除土方丈尺銀兩數目俟估明題報外,所有古堤應修緣由以及動支欵項,理合先行奏聞等因前來。查湖北荆門州之關廟、鄭家潭等處沙洋大堤長二十餘里,爲荆州、安陸二郡各州縣之保障,關係綦重。該督既稱『乾隆二年動支司庫公捐銀一千兩交荆門州知州大加修築,詎該州修理草率,本年六月間鄭家潭潰决,已將該州另疏叅革責令賠修』等語,應令該督將前項潰决堤工即速勒令賠修堅固,於題叅案内歸結。其乾隆二年動支公捐銀一千兩給發修築之處,從前未經報部,無憑查核。應令據實查明,並將鄭家潭潰口丈尺、應賠工段一并查明,報部查核。至該督奏稱『沙洋堤工多有大溜頂衝之所,即將新潰之口加意堵塞,以一線之堤與大溜抗衡,終非萬全之道。迤南一二里外尚有古堤一道,綿長二十里,適當大堤險工之後。臣親行相度古堤,上十里當關廟之後,堤身尚皆高厚可以緩修,其下十里適當鄭家潭潰口之後,本身殘薄,又大堤新潰,更宜保護,必得大加修築,一律高厚以資重層保障』等語,應如所奏,准其將古堤以下十里堤身殘薄之處修築,一律高厚以作重層保障。作速委員催估興修,務於明春汛前完竣。仍將應修工段丈尺、應需銀兩數目先行造具估册,送部查核。其所需銀兩,該督奏稱『現今各處民堤既經奏明,動支商捐銀二萬二千兩借給帮修,計此項借給之外尚有餘剩,即行修理此堤。如再不足,查武昌關口岸銀兩每年亦有餘剩可以動支。合此兩項,庶可敷用』等語,查商捐銀二萬二千兩,據該督奏請借給帮修民堤,現經户部議准借給,明秋照數催還。如此項借給之外尚有餘剩,應准其修理此堤。倘再不敷,查武昌關口岸餘剩銀兩,原經奏明留充地方利濟軍民之用。今前項不敷,修堤銀兩亦應准其即於口岸餘剩銀内動支,仍將動支銀數先行造册,報明户部查核可也。乾隆七年十月二十七日題,本年正月二十九日奉旨:依議。欽此。