康熙十八年七月二十日,皇帝遣禮部主事鮑復業致祭於洞庭湖之神,曰:朕惟景運長隆,允藉百靈之助,神明效順,聿修咸秩之文。是以詩誦懷柔,禮敦禋祀,緬稽祭義,胥答鴻庥。况乎肆征不庭,佐國威於有赫,罙入其祖,彰神怒之式憑。幽贊聿昭,褒稱宜懋。惟神德符河海,秀結東南。納三峽之洪流,滙九江之殊派。膏吴潤楚,普美利以成能,浴日含雲,協太虚而敷化。粤自唐宋,厯被崇封。暨我國家,彌宣偉績。頃者逆氣未靖,天討用加。地當師旅之屯,衆賴精英之祐,閲時八月,波浪無驚。俾我六師,舳艫共濟,堅城立拔,餘孽宵奔。眷言撻伐之奇勲,實屬神功之丕顯。特申昭報,式考彝章,封爲洞庭湖之神,載諸祀典。神其永膺嘉號,配岳凟而咸尊。益著珍符,格馨香於勿替。專官告祭,惟神鑒知。
雍正九年正月二十一日,奉上諭:朕聞洞庭一湖,綿亘八百餘里,自岳州出湖,以君山爲標凖,一望杳渺,横無涯際。而舵桿洲居西湖之中,去湖之四岸,或百餘里,或二百餘里。舟行至此,倘風濤陡作,無地停泊,亦無從拯救,多有傾覆之患。昔人曾經創議,若於此處建築石臺,則狂風巨浪之中,商船有泊灣之所,實有裨益。祇以水中立基,工用浩繁,事不果行。朕以勤求民瘼爲心,凡內外遠近地方,疏濬修建功程,可以利濟群生者,無不樂爲興舉。况商賈行旅之往來,可以避風波之險,而登袵席之安,尤事之所當舉者。查營田水利捐納項內,有平餘銀二十萬兩,著將此項銀兩解送楚省,交與總督邁柱,會同巡撫趙宏恩,遴選賢能之員,相度估計,悉心經理,建築石臺,以爲舟船避風停泊之所。務期修造堅固,以垂永久,毋得草率塞責。特諭。
欽命四川巡撫都察院碩奏請,石牛堰、沙溝、黑石二河,動帑興修,部文長洲道人張清夜書并篆額。户部奏爲遵旨密議事。乾隆陸年柒月拾陸日,內閣抄出。四川巡撫碩奏稱,竊照蜀省山多田少,全頼都江大堰,分水灌溉,遂至沃野千里,民食豐裕。而一切堤堰工程,必須每歲修淘。從前都江等堰,修築公費,均係用水農民按畝捐派,未免艱難。仰蒙皇上厪念民依,洞悉利弊,御極之日,沛降恩綸,令行文各省,將捐輸各項,自乾隆元年爲始,一概革除,毋得私行徵派,以爲民困。其挑挖工程需用銀兩,於公項內酌量動用報銷,欽此。欽遵隨將灌縣之都江堰及以下之新金江安通濟等堰,并淘挖城河各工程,按年估請動用公項銀兩,修築在案。去秋雨水過多,堤堰冲坍,修築工程較多於往年。是以臣於今春工竣之時,奏明親履查勘,駐宿江干,乃知都江堰雖皆動項估修,而都江以上,相去二三里之石牛等堰,水利工程仍係崇慶州與灌縣之民,照畝捐派。經臣行查去後,兹據崇、灌二州縣詳稱都江堰上流二里許,有石牛堰,引水分流,灌溉民田。其流有二:一名沙溝河,由灌邑入崇。一名黑石河,在都江堰對岸引水入崇。因俱在都江上游,是以仍係崇、灌二州縣用水農民捐派修淘。每年約共費銀陸百捌拾餘兩,貧富不同,難免拮据等情前來。臣思皇恩溥被,自應一視同仁。均係堰工,豈可事同例異?况都江以下之工程,每年需費數千金。既皆動用公項,免其派捐,而都江以上之石牛等堰,相隔僅有二里許,歲需不過數百金,仍聽小民派捐,非所以仰體皇仁也。可否仰邀皇上特降諭旨,勅令將石牛等堰歲修工程,歸入都江等堰一併估支公項,永免派捐之處。伏祈皇上睿鍳。乾隆陸年柒月拾肆日,奉硃批該部密議具奏,欽此。欽遵抄出到部。查石牛等堰,去都江僅有一二里,歲修工料銀兩,既係照畝捐派,從前因何並未同都江等堰一併聲明。及至欽奉上諭革除官派民捐之後,因何又不同都江等堰一併咨請動用公項銀兩修築。且石牛等堰現在歲修,作何派捐?或係官派民捐,或係民人情願公同出費興修,每畝派銀若干,是否一堰,抑或數堰並屬官屬民之處,摺內均未聲明。臣部又無案可查,難以懸議,應令該撫碩逐一查明,斟酌妥協,具題到日,再議可也。於乾隆六年七月二十二日奏,本日奉硃批着照該撫所請行,欽此。
湖廣總督兵部尚書臣孫謹奏:查楚省漢江襄河所有堤工多係民堤民修,惟荆門州之關廟、鄭家潭等處長二十餘里名曰沙洋,據荆、安二郡之上游,偶有踈虞則江、監、潛、沔皆受其害,興修保固最宜詳慎。是以歴經動帑加修,乾隆二年又動司庫公捐銀一千兩交荆門州知州大加修築,詎該州修理草率,本年六月間鄭家潭潰决,下游州縣多致成災。除將該州另疏叅革責令賠修外,查漢水自關廟以下多大溜頂衝之所,堤根最爲危險,即將新潰之口加意堵塞而以一線之堤與大溜抗衡,終非萬全無患之道。查沙洋大堤迤南一二里外,尚有古堤一道,綿長二十里,適當大堤險要之後。今年鄭家潭潰,因古堤殘缺,連衝九口,水逾古堤,建瓴而下觸處衝淹。臣親行相度古堤,上十里當關廟之後,堤身尚皆高厚,可以緩修;其下十里適當鄭家潭潰口之後,本來堤身多有殘薄,又大堤新潰更宜保護。必當大加修築,一律高厚,使大堤專立於外以禦衝刷,古堤屹峙於内以防潰溢,如此重層保障以資捍禦,庶可無意外之虞。臣現委員估計,興工務於明春完竣。再查古堤原不在民修之内,必宜動項興築。現今各處民堤既經奏明,動支商捐銀二萬二千兩借給帮修,計此項借給之外尚有餘剩,即以所剩之銀修理此堤。如再不足,查武昌闗口岸銀兩每年亦有餘剩可以動支,合此兩項庶可敷用。除土方丈尺銀兩數目俟估明題報外,所有古堤應修緣由以及動支欵項,理合先行奏聞等因前來。查湖北荆門州之關廟、鄭家潭等處沙洋大堤長二十餘里,爲荆州、安陸二郡各州縣之保障,關係綦重。該督既稱『乾隆二年動支司庫公捐銀一千兩交荆門州知州大加修築,詎該州修理草率,本年六月間鄭家潭潰决,已將該州另疏叅革責令賠修』等語,應令該督將前項潰决堤工即速勒令賠修堅固,於題叅案内歸結。其乾隆二年動支公捐銀一千兩給發修築之處,從前未經報部,無憑查核。應令據實查明,並將鄭家潭潰口丈尺、應賠工段一并查明,報部查核。至該督奏稱『沙洋堤工多有大溜頂衝之所,即將新潰之口加意堵塞,以一線之堤與大溜抗衡,終非萬全之道。迤南一二里外尚有古堤一道,綿長二十里,適當大堤險工之後。臣親行相度古堤,上十里當關廟之後,堤身尚皆高厚可以緩修,其下十里適當鄭家潭潰口之後,本身殘薄,又大堤新潰,更宜保護,必得大加修築,一律高厚以資重層保障』等語,應如所奏,准其將古堤以下十里堤身殘薄之處修築,一律高厚以作重層保障。作速委員催估興修,務於明春汛前完竣。仍將應修工段丈尺、應需銀兩數目先行造具估册,送部查核。其所需銀兩,該督奏稱『現今各處民堤既經奏明,動支商捐銀二萬二千兩借給帮修,計此項借給之外尚有餘剩,即行修理此堤。如再不足,查武昌關口岸銀兩每年亦有餘剩可以動支。合此兩項,庶可敷用』等語,查商捐銀二萬二千兩,據該督奏請借給帮修民堤,現經户部議准借給,明秋照數催還。如此項借給之外尚有餘剩,應准其修理此堤。倘再不敷,查武昌關口岸餘剩銀兩,原經奏明留充地方利濟軍民之用。今前項不敷,修堤銀兩亦應准其即於口岸餘剩銀内動支,仍將動支銀數先行造册,報明户部查核可也。乾隆七年十月二十七日題,本年正月二十九日奉旨:依議。欽此。
臣惟天下利害之大者莫如水,三楚襟江帶湖,古稱澤國,其利害之所在自宜究心。然大凡興除,必先相其地形,度其時勢,熟籌民生之利病,務期動出萬全,未可拘泥陳説,漫然從事也。臣以爲治水之法有不可與水争地者,疏湮濬淺,導壅殺流,向來洩水之港汊毋令堵截,致水四溢而爲災也。所謂不能棄者,東洲西灘積淤成腴,現在居民之園田千萬,萬難開鑿,致民離居而廢業也。
楚水之大者,曰江、漢。江水發源於四川之岷山,經宜昌、荆州等府,分流於洞庭而過漢口,江固與漢會也。漢水發源於陜西漢中之嶓冢,經鄖陽、襄陽、安陸諸府而出漢口,漢亦與江會也。江水之患則江陵、監利、松滋、石首諸縣寔受其衝也,漢水之患則鍾祥、京山、濳江、天門、荆門、沔陽諸州縣寔受其衝也。江水、漢水之支流,其脈絡相通,分注而互漲者,則各屬交受其衝也。今臺臣張漢所請疏江之水,則曰調絃口,曰宋穴,曰楊林市,曰虎渡口,曰采穴,曰龎公渡等處,葢欲導江水入洞庭,分於支河而殺江之流也。疏漢之水則曰舊口,曰操家口,曰泗港等處,葢欲導漢水繞三臺湖,出五通口而殺漢之流也。
臣謹得而分言之。江之調絃口、虎渡口皆爲入洞庭之道,厯來河路寬深,足資宣洩,兩岸隄堘屹立,今姑無庸置議。至宋穴、采穴、楊林市等處,自宋元以來久經湮塞,訪之故老,考之傳志,舊跡無存。其間隄岸綿亘,田園廬墓棋布星羅,若欲掘地成河,勢必廢已築之舊隄,又欲增無數之新隄,不獨工費浩繁,無從措手,而田地爲墟,人民失所,豈容輕議。又龎公渡一處,前明天啟年間,曾經開通,後泛溢爲害於我朝。順治七年,經該縣詳明堵塞,始得安穩。此江水之不能疏者也。
漢之舊口、操家口距五通口計長八九百里,中間煙火萬家,田疇彌望,今若漫議開洩,勢將使千萬頃之良田胥爲河流經行之道,而兩岸隄防之費殆不可以百萬計。前明萬曆年間,操家口潰決,經官民畢力堵築,後於崇禎九年又復潰決,不能堵禦。直至我朝順治七年,督撫諸臣著各縣民夫合築,經數十餘年之久,始成安土,並非年久淤塞。現在沙洋一隄經前督臣阿題請動帑興修壅之,方懼爲患,曷敢言洩?至於泗港,居天門之上流,泗港一疏,天門殆將爲壑。他若通順等河,不過小港,水大無能宣洩,水小遂成涸澤。此漢水之不能疏者也。
又臺臣張漢請疏便河、郝穴,使江水從丫角廟東注。夫東注則江水必入於漢水,方欲疏漢水以殺漢之勢,而又引江水以灌之,此葢未便置議者也。臺臣張漢又云,操家口達五通口,爲漢水故道。查《禹貢》載,漢水『至於大别,南入於江』。大别去五通三十餘里,非故道也。臣思滄桑屢易,禹跡茫然,昔之由地中行者,故軌久已難尋。三楚之水百派千條,其江邊湖岸未開之隙地,須嚴禁私築小垸,俾水有所匯,以緩其流,臣所謂不可争者也。其倚江傍湖已闢之肥壤,須加謹防護隄塍,俾民有所依以資其生,臣所謂不能棄者也。其各屬迎澑頂冲險要之處,長隄聯接,每歲責令分營水利各員逐一查勘,督率居民增高培厚,寓疏濬於壅築之中,此全楚所以興水利而除水害之大概也。緣係奉旨查議,經躬親勘閲,其水道情形之可陳者如此。臺臣張漢所請疏洩之處,似毋庸議。除另繪圖恭呈御覽外,爲此繕摺具奏。
奉硃批:『原議之大臣等議奏。欽此。』
經大學士等議得:查興修水利,全在便民。今該署督鄂彌達既稱楚水江、漢爲大,江水支河或現係深通,或無故跡,或隄岸綿亘,井邑星羅,若棄舊易新,費用不貲,人民失業。漢水之舊口、操家口,距五通口計長八九百里,煙火萬家,田疇彌望。而操家口潰决,前明至我朝方得合築,可壅不可洩。泗港居天門上游,泗港疏,則天門爲壑。是江、漢二水其勢皆可不必疏矣。至御史張漢請疏便河、郝穴,使江水從丫角廟東注。鄂彌達以東注則江水必入於漢,今方欲疏漢以殺其勢,而又欲引江水以助之,在張漢未免自相矛盾也。張漢又奏,操家口達五通口爲漢水故道,今按《禹貢》,漢水『至〔於〕 [1] 大别,南入於江』。大别去五通三十餘里,則張漢亦考据未詳耳。鄂彌達身在地方,親經勘閲水勢情形,既已備細分晰,應將張漢所奏疏洩之處俱毋庸議。謹奏。
乾隆九年十月初二日奉旨:『依議。欽此。』