天順八年七月二十三日,都察院經歷司都事金景輝奏:
自古有天下者,必轉天下賦税聚之京畿,充足國計,以固根本;召四方商旅會於都邑,以通貿易。如漢之鄭當時、王延世 [1] ;唐之田弘正;元之郭守敬輩,皆能興水利,通漕渠者。
我太宗皇帝建立京師,首命大臣疏會通河、開清江浦,增修各閘,疏鑿三洪,以通漕販。仍於京城內外置倉厫,以貯天天糧儲;建榻房,以蓄四方客貨;富實京師,以開萬世太平之基。近年以來,河道淺阻,轉輸遲誤。天順七年,朝廷恐妨國計,仍命右副都御史王竑總督漕運。又該工部奏准,委臣前去河南,聽巡撫左副都御史賈銓提督,開疏黄、沁二河,分水灌淮運河,即今徐、吕二洪下至清河一帶河道通行無阻矣。惟安山北至臨清,衛河至直沽俱各少水,而德州武城等處淺阻船隻不下千百餘艘。又訪山東、河南及大名等府起運京糧,亦因河淺,俱赴畿內買納。況商販少至,以致京師米麥翔貴,物貨騰湧。且畿內耕獲有限,而四方買糴無窮。幸值歲豐,民食尚乏;儻遇兇荒,將何以賴?陸贄有云:『財用之在關中者,與儲之帑藏不殊,有急而需,一朝可得。』今畿內之地,正當充實,豈容虚耗。矧南京進貢馬快船隻亦皆阻誤,不可不慮。
考得安山北至臨清二百五十餘里,止有汶水。春時雨少,水脈微細,以致淺澀。其汴梁城北陳橋原有黄河故道,其河北由長垣縣大崗河經曹州至鉅野縣安興墓巡檢司地界,出會通河合汶水通臨清。每秋水漲,有船往來,止是陳橋迤西三十餘里淺狹,水小時月不得通流。若開挑深闊,亦可分引河、沁二水以通運河。如此,則徐州、臨清兩河均得河、沁之濟,而衛河亦增。且開封、長垣、曹、鄆等處税糧俱免陸輓。又江淮民船亦可由徐州小浮橋達陳橋至臨清,免濟寧一帶閘座擠塞、留滯之弊,甚爲便利。
成化六年十月十四日,漕運總兵官都督同知楊茂奏:
通州張家灣河道,上接渾、白等河。每年山水泛漲,損壞糧船數多。況隄岸坍塌,逼近民屋,無處下橛繫船,止用繩纜互相連繫,一遇風浪,俱被衝流。今年水漲,將徐、邳、淮、泗等衛運船衝壞,漂流糧米,淹死人命,甚爲不便。
看得京師之南原有三里河直通張家灣煙墩橋。自煙墩橋往西,疏濬深闊二十餘里,却將烟墩木橋改作吊橋,糧船到彼灣泊,可免山水衝流之患。若將此河濬深,直至三里河作平水壩三四截,於內置匾淺剥船,令運糧船隻由此河盤壩而過,以達京師,歲可省官私車脚之費數百萬。乞命工部踏勘明白,將在京操備旗軍暫借前去,分定文尺,計日驗工,三五個月可以畢事,誠爲經久之利。
成化七年總督蘇松糧儲都御史滕昭奏,該應天、蘇、松等府糧長徐漢等各告,近年民運過江,瓜洲、淮安二處水次兑軍并淮安府常盈倉上納糧米,俱照該部原定正耗則例起運,又加盤用船車等米。每年於十二月以裏運赴前項水次,但軍船先後不齊,民人守候月日難論,未免將糧入倉,或被人盗取。其該納常盈倉之數,又被官攅刁蹬篩曬虧折。要將成化七年分民運瓜、淮二處兑軍并常盈倉上納糧米,俱令官軍過江,就於各該水次倉分聴其交兑,每石照依江南官軍兑糧則例,增與加耗,又再加船脚盤用等米,及將該運常盈倉糧,亦照各年加耗,就彼支與官軍領運。户部議得,常盈倉糧已議就彼支與官軍領兑,瓜、淮二處兑軍糧米,准令官軍過江,就各水次倉交兑,每石除加耗外,再添脚價米六升。
成化七年二月二十六日,工部題:
據本部委官沈熊呈:『依奉本部劄付帶領土作頭並督同順天府委官人等親詣盧溝橋衝決隄岸處所,逐一踏勘得衝開兩岸決口五處,共六百七十丈五尺,淹没官民田地不計其數。其西一處衝開南北通行大路,水流成渠,往來病涉;東南一處衝成河道,水流湧急,直入南海子、弘仁橋等處,尤爲緊要;其餘三處俱衝低窪,俱合修補築塞。緣所用工料浩大,審據里老人等供稱,前項隄岸,專以防禦西北後山一帶水患。正統年間被水衝決之時,欽差內外大臣起撥軍民人夫二萬餘名修築,方得完成。今又衝決,若不趁早修築閉塞,誠恐夏秋雨潦水漲勢加洶猛,爲患愈甚。將丈量過衝決缺口畫圖貼説,並計算合用樁木、荆笆等料開單呈繳到部,送司』。案查先于內府抄出上林苑海子署,海子事都知監左監丞蔣琮等题稱:『成化七年二月初九日以來,河水增溢,將夾當河口樁木衝開三空。臣等看得海子內沙河舊無春水泛漲,盖因成化六年六月內被水衝開盧溝橋南東隄,漸成河道,未曾閉塞。誠恐夏秋山水泛漲,衝毁橋梁,要行修築閉塞。』等因。已行踏勘去後。今該前因,看得衝開岸口係南北總路,有礙經行,況接連南海子弘仁橋等處尤爲緊要,若不及早修治,貽患非小。本部欲將合用樁木行令盧溝橋抽分竹木局,抽有松木並長柴板片。不拘各衙門已會未關,盡數存留備用,候抽有補還。荆囤、荆笆、石塊,撥人於附近山塲採打、編織、搬運。白麻於丁字庫關支;蔴於本部收有支用數內該關,勘合後補備照 [1] ,木杵於盧溝橋抽分竹木局抽有選用。酌量該用人夫一萬名,欲於河間等府起撥。緣水旱相仍,路程窵遠 [2] ,況又二月將終,正是農忙時月,合無於順天府起民夫一千名,後軍都督府於附近屬衛起軍餘一千名,仍行兵部轉行五軍、三千、神機等營,於次撥官軍內,摘撥八千員名,各自備鍬□、筐担、口袋等器,各委的當官員管領 [3] ,俱限本年三月十五日前赴盧溝橋衝開隄岸去處興工修築,及照即今 [4] 軍餘民夫缺食艱難,若不給與口糧食用,實難成功。除官軍原有行糧外,合無行移户部照依修築耍兒渡口事例,於附近倉分將前項做工夫每月支與口糧四斗。仍請勅文武大臣各一員提督,工完造册奏繳。
成化八年三月二十二日,總理河道刑部左侍郎王恕題:
臣惟京儲之充足,固資乎漕運;漕運之通塞,亦由乎天時。若導泉、濬渠、築隄、撈淺之類,皆可以人力爲也。至若雨澤之愆期,泉脈之微細,則由乎天時,似非人力所能爲也。臣以凡庸無用之材,叨麈總理河防之寄,夙夜兢惕,惟恐不勝。凡人力之可爲者,臣固宜殫力爲之;至於天時之不爲者,似臣之愚,固無如之何,然亦不可不早圖而預爲之計。
思得揚州一帶河道,别無泉源,止藉高郵、邵伯等湖所積雨水接濟。去年,因是彼處地方久旱無雨,湖水消耗,所以河道淺澀,阻滯運船。幸賴朝廷洪福,上天眷祐,偶然大江水溢横流,過壩船隻方得疏通。比及到於張家灣等處,却值秋雨連綿,路途泥濘,脚價高貴。每銀一兩,止裝京糧八九石,多亦不過十石。原領耗米,雇脚不敷,以致軍士借債賣船輳補上納。至十月終方得回還,所以多在沿途守凍,迄今尚有未到衛者。今年,揚州地方仍前乾旱,河道愈加淺澀,雖已設法挑撈,車水接濟,止可補其所耗,豈能增其所無。慮恐今年糧運又似去年,不無負累軍士。
訪得即今張家灣等處脚價比之去年有雨時月頗賤,所宜處置。如蒙乞勅户部公同總督糧儲,內外官員從長計議,合無該部出榜召募有車之家,給與勘合,趁今路乾之時,令其支運通州倉糧,赴京倉交納。管糧主事等官躬親監臨,平斛出納;仍令巡倉御史禁革奸弊。就於該倉支與糧米,准作脚價,每十石比街市時直脚價多加與米四五斗,則人得其利而樂爲之運納,運够 [1] 京倉糧數而止。待糧船到日,若遇天雨脚貴,却令將該運京倉糧斛,照數於通州倉上納,每石仍照今次給過脚價米數,令其抵斗稍加斛面交納,則軍得其便而願爲之。出備合用墊倉蘆席等項,就於該倉领用。如此,非惟京儲不致遲誤,而軍士亦得以蘇息矣。
成化八年三月二十二日,總理河道刑部侍郎王恕題:
臣看得揚州一帶河道,南臨大江,北抵長淮,别無泉源,止藉高郵、邵伯等湖所積雨水接濟。湖面雖與河面相等,而河身比之湖身頗高,每遇乾旱,湖水消耗,則河水輙爲之淺澀,不能行舟。若將河身比湖身濬深三尺,則湖水自來,河水自深,雖遇乾旱亦不阻船。前項河道自南至北四百五十餘里,中間除深闊不用挑濬外,其淺窄可挑濬去處尚有二百餘里。約用九萬餘人,六十工可完。每人日給口糧二升,該用糧米一十萬八千餘石;捲埽打壩 [1] ,共用樁木一萬六千餘根,草二十餘萬束。
及看得高郵湖自杭家嘴至張家溝,南北三十餘里,俱係磚砌隄岸,每遇西風大作,波濤洶湧,損壞船隻,失落錢糧、人命,不可勝紀。況前項隄岸之外,地勢頗低,若再濬深三尺,闊一十二丈,起土以爲外隄;就將內隄原有減水閘三座改作通水橋洞,接引湖水於內行舟;仍於外隄築減水閘三座,以節水利。雖遇風濤,亦無前患。若興此役約用一萬三千餘人,六十工可完,每人日給口糧二升,該用糧米一萬五千六百餘石。合用築隄樁木五萬四千餘根,草二十七萬餘束;造減水閘並改造通水橋洞,約用樁木、磚石等料並工價銀二百餘兩。
又看得揚州灣頭鎮迤東河道,內通通、泰等四州縣 [2] 、二千户所、富安等二十四鹽塲。其間有魚鹽、柴草之利。在前河道疏通之時,二千户所運糧船隻,俱在本所修艌。客商引鹽裝至儀真,每引船錢不過用銀四五分。揚州柴草,每束止賣銅錢二三文。近年以來,河道淤淺,不曾挑撈,加以天旱雨少,河水乾澀,舟楫不通,魚鹽、柴米等項俱用旱車裝載,二所運糧船隻不得回還。本所牛車脚貴,柴米價高,以致客商失陷本錢,軍民難以遣日 [3] 。前項河道,自灣頭起至通州白浦止三百四十餘里,俱用挑闊八丈,深三尺,約用八萬五千六百餘人,六十工可完。每人日給口糧二升,該用糧米十萬二千七百九十餘石。
再看得雷公上下塘、句城塘、陳公塘,俱係漢唐以來古蹟,各有放水、減水閘座,年久坍塌,遺址現存。近年以來止是打造土壩攔水,隨修隨坍,不能蓄積水利。若每塘修造板閘一座,減水閘二座,潦則減水,不致衝決塘岸;旱則放水,得以接濟運河。以上四塘共造放水板閘四座,減水閘八座,除舊有磚石外,約用磚石、樁木等料價 [4] 直並匠作工價銀二千餘兩,雜工止用各塘見在人夫,不必勞民動衆。
臣雖無識,詢之于衆,咸以謂:若將以上三件河道,依前整理,庶幾舟楫疏通,永無淺阻風濤之患,而爲往來軍民無窮之便。但緣前項工程浩大,合用人力錢糧數多。況揚州地方,連年災傷,人民窮困,倉庫空虚;兼且邇來玄象示警,黠虜犯邊,人心驚疑。如斯之役未易輕舉,須候時和歲豐,人力寬舒,方可爲之。惟修理陳公等塘閘座一事,既不起倩人夫,止用前項工價,爲之頗易。合無於本府收貯解京船料銅錢內,委官支給,收買物料,修造閘座,亦可以蓄積水利,接濟運河。
成化八年三月二十二日,總理河道刑部左侍郎王恕題:
臣惟京儲之充足,固資乎漕運。漕運之通塞,亦由乎天時;若導泉、浚渠、築堤、撈淺之類,皆可以人力爲也;至若雨澤之愆期,泉脈之微細,則由乎天時,是非人力所能爲也。臣以凡庸無用之材,叨塵總理河防之寄,夙夜兢惕,惟恐不勝。凡人力之可爲者,臣固宜殫力爲之。至於天時之不爲者,似臣之愚,固無如之何,然亦不可不早圖而預爲之計。
思得揚州一帶河道,别無泉源,止籍高郵、邵伯等湖所積雨水接濟。去年,因是彼處地方久旱無雨,湖水消耗,所以河道淺澁,阻滯運船。幸賴朝廷洪福,上天眷祐,偶然大江水溢横流,過壩船隻方得疏通。比及到於張家灣等處,却值秋雨連綿,路途泥濘,脚價高貴,每銀一兩,止裝京糧八九石,多亦不過十石。原領耗米雇脚不敷,以致軍士借債賣船輳補上納。至十月終方得回還,所以多在沿途守涷,迄今尚有未到衛者。今年揚州地方仍前乾旱,河道愈加淺澁,雖已設法挑撈,車水接濟,止可補其所耗,豈能增其所無慮。恐今年粮運又似去年,不無負累軍士。訪得即今張家灣等處脚價比之去年有雨時月頗賤,所宜處置。如蒙乞勑户部公同總督粮儲內外官員從長計議,合無該部出榜召募有車之家,給與勘合,趁今路干之時,令其支運通州倉粮赴京倉交納。管粮主事等官躬親監臨,平斛出納,仍令巡倉御史禁革姦弊,就於該倉支與糧米,准作脚價,每十石比街市時脚價多加與米四五斗,則人得其利而樂爲之運,納運勾京倉粮數而止。待粮船到日,若遇天雨脚貴,却令將該運京倉粮斛,照數於通州倉上納。每石仍照今次給過脚價米數,令其抵斗稍加斛面交納,則軍得其便而願爲之出備。合用墊倉蘆蓆等項,就於該倉領用。如此,非惟京儲不致遲悮,而軍士亦得以蘇息矣。