雍正二年，諭直隸督撫等官：朕惟撫養元元之道，足用為先。朕自臨御以來，無刻不廑念民依，重農務本，業已三令五申矣。但我國家休養生息，數十年來户口日繁，而土地止有此數，非率天下農民竭力耕耘，兼收倍獲，欲家室盈寧，必不可得。《周官》所載巡稼之官不一而足，又有保介、田畯，日在田間，皆為課農設也。今課農雖無專官，然自督撫以下，孰不兼此任也。其各督率有司，悉心相勸，並不時咨訪疾苦，有絲毫妨於農業者，必為除去。仍於每鄉中擇一二老農之勤勞作苦者，優其獎賞，以示鼓勵。如此則農民知勸，而惰者可化為勤矣。再，舍旁田畔以及荒山不可耕種之處，量度土宜，種植樹木，桑柘，可以飼蠶，棗栗可以佐食，柏桐可以資用，即榛楛雜木亦可以供炊爨。其令有司督率指畫，課令種植，仍嚴禁非時之斧斤、牛羊之踐踏、奸徒之盜竊，亦為民利不小。至孳養牲畜，如北方之羊，南方之彘，牧養如法，乳字以時，於生計不無裨益。總之，小民至愚，經營衣食非不迫切，而於目前自然之利反多忽略，所賴親民之官委曲周詳，多方勸導，庶使踴躍争先，人力無遺而地利始盡，不惟民生可厚，風俗亦可轉移。爾督撫等官，各體朝廷愛民之意，實心奉行。儻視為具文，苟且塗飾，或反以擾民，則尤其不可也。