奏稿 [1]
同治四年閏五月十八日潘斯濂片奏
再查粤東廣州府屬之桑園圍,跨南海、順德兩縣,自北宋以來爲時既久,户口數十萬丁,賦税二千餘頃,爲粤東糧命最大之區。每年夏秋潦漲,北潦自本省南雄韶州直注,西潦自雲南牂牁歷廣西匯合鬱、梧諸水,建瓴而下,該圍正當西、北兩江之衝,稍遭决陷,工鉅費繁,甚爲兩縣之患。嘉慶二十二年,順德縣在籍侍郎温汝适呈請督臣阮元奏明,在藩、道兩庫提撥銀八萬兩,發交南海、順德兩縣當商,按月一分生息,每年得息銀九千六百兩。以五千兩歸還原撥帑本,以四千六百兩交桑園圍歲修各基。嘉慶二十四年,給領二十三年分歲修銀四千六百兩,修葺圍基,列册報銷。嗣因盧、伍二商捐建石堤,此後歲修銀兩暫停未領。道光十三年,漲决異當,石堤歲久又多剥落,是以先後共在司庫借給修費銀四萬九千八百八十四兩八錢八分三厘,經前督臣盧坤奏請,將動支本款息銀一萬六千二百六十九兩八錢八分三厘就款開銷,又在本款息銀内遞年扣收歸還借款銀二萬三千兩,尚欠銀一萬零六百一十五兩,分限五年由該圍按糧攤徵,清還借款。道光二十四年、二十八年、咸豐三年,前後三次均經奏請給發本款歲修銀各一萬兩。蓋桑園圍向有專款,遞年收存司庫以備給領。自咸豐四年以後,前督臣葉名琛將此項帑本并歷年存司庫息銀提用,計自嘉慶二十三年起,至咸豐三年止,共三十六年,實得歲修息銀一十六萬五千六百兩。除嘉慶二十四年領息銀四千六百兩,及道光十三年至咸豐三年前後四次又共領息銀六萬九千二百六十九兩八錢八分三厘外,應存歲修息銀九萬一千七百餘兩。既經提用,此後桑園圍歲修銀兩無從撥給。聞同治三年十二月間,前督臣毛鴻賓、現署撫臣郭嵩燾以桑園圍堤基險要,糧命所關,設法籌撥銀二萬二千七百五十八兩七錢八分解還司庫,照舊發商生息,以資支發。查桑園圍歲修一項,原係奏明在藩、道兩庫提撥銀八萬兩,發交南海、順德兩縣當商,按月一分生息。近年既將本息銀全數提用,今撥還本銀二萬二千餘兩,在督撫臣關心民瘼,將來自必本息全數清還,以復專款。而臣竊計桑園圍爲廣肇兩府下游頂衝險要之基,受西、北兩江之患最劇,近日該圍下游各水道又復壅塞,碍難宣洩,堤身低薄,坍卸時虞。其所以沐皇仁而歌樂土者,誠賴有此歲修專款。若使歲脩無措,不獨從前良法美意未久遂湮,而萬姓嗸嗸,兵燹之餘,迭遭水患,於兩縣生民糧命關係匪輕。仰懇天恩敕下該省督撫,將咸豐四年提用桑園圍原撥帑本,暨歷年存庫息銀一項,查明已還、未還各數目,設法籌撥全數歸欵,照舊發商生息,俾該圍歲修有賴,以符向章而恤糧命。謹附片具奏。
同治四年閏五月十八日奉上諭,據御史潘斯濂另片奏桑園圍爲粤東糧命最大之區,當西、北兩江之衝,稍遭决陷,工鉅費繁。向有生息銀兩以爲歲修之費。近年將本息銀兩全數提用。從此歲修無措,水患難免,於兩縣生民大有關係等語。着瑞麟、郭嵩壽將咸豐四年提用桑園圍原撥帑本暨歷年存庫息銀一項,查明已還、未還各數目,設法歸欵,照舊發商生息,爲扞患之計。原摺片單着抄給瑞麟、郭嵩燾閲看,將此諭知瑞麟、郭嵩燾知之,欽此。
同治八年正月二十七日兩廣總督臣廣東巡撫臣李瑞跪奏爲廣東南海、順德二縣屬桑園圍基年久失修,動撥歲修息銀修築完竣,恭摺具奏,仰祈聖鑒事。
竊照南海、順德二縣屬桑園圍,自咸豐三年動支歲修生息銀兩給發興修後,迄今十餘年之久,迭經風潦冲刷,基堤半多傾圮。每遇西、北兩江水漲,時有潰决之虞。同治六年秋冬間,迭據紳士呈報,請撥給歲修銀兩,俾資修築等情。
經臣瑞與前降調撫臣蔣飭司委員會縣查勘,隨據委員委用知縣徐寶符會同南海、順德二縣前往逐一履勘明確,該圍基段傾缷低陷處所,係屬刻不可緩之工,亟應赶緊修築,加高培厚。覈實確估約需工費銀二萬四千餘兩。體察民力實有未逮,當在該圍歲修生息銀内動支銀二萬兩,發給該圍紳士領囘,鳩工購料,次第修築。其不敷之銀,議由圍内殷實業户捐辦。據報於同治六年十一月初十日興工,七年十月初十日工竣。覈實驗收。委係一律完固,並無低薄浮冒情弊。由司核明,詳請具奏前來。
臣等伏查該圍籌備歲修生息一項,係於嘉慶二十二年在藩、糧二庫提銀八萬兩,發交南海、順德二縣當商生息。每年繳息銀九千六百兩,以五千兩還本,以四千六百兩爲該圍歲修之用。嗣因紳士伍元蘭等捐銀十萬兩,攺築石堤,無須按年修築。當將歲修息銀四千六百兩歸入籌備堤岸項内備用。其應歸本銀五千兩,照依續准部咨入季報撥。嗣於道光十三年桑園圍被水冲决,先後在司庫借領銀四萬九千八百餘兩,經前督臣盧奏明,以一萬六千二百餘兩就司庫收存,該圍歲修本欵動用,以二萬三千兩,請俟歲修息銀繳到,按年儘數扣收,尚借動銀一萬六百餘兩,分限五年攤徵歸款。又該圍於道光二十四年被水,二十八年被風,咸豐三年被水,先後坍卸基堤,均經奏准,每次動用歲修息銀一萬兩,給發該紳士具領修築,各在案。
自咸豐三年迄今,又厯十有餘年。該圍水石冲激,基堤半多傾,委員會縣勘明,係屬刻不可緩之工。并據查明,工費較鉅,民力實有未逮。經臣瑞與前降調撫臣蔣援照道光、咸豐年間成案,飭司在於該圍歲修生息欵内動撥銀二萬兩,發交南海、順德二縣分别轉發該圍紳士具領,由縣督飭,赶緊興修。兹據具報大工一律告竣,覈實驗收完固,委無浮冒。除動撥外,尚不敷銀四千餘兩,即由該圍殷實之户捐足支用等情。臣等覆查無異,除飭將動撥銀兩赶緊造册報銷外,所有南海、順德二縣屬桑園圍基年久失修,動撥該圍歲修息銀修築緣由,臣等謹合詞恭摺具奏,伏乞皇太后、皇上聖鑒,謹奏。
同治八年五月初八日軍機大臣奉旨該部知道,欽此。