爲隄工緊要民力驟難籌修,擬請先行借欵興辦以資保衛恭摺仰祈聖鑒事。
竊照湖北安陸府屬鍾祥、潛江兩縣,均瀕臨襄河。鍾祥東岸暨潛江北岸,向築長隄抵禦襄水,爲下游京山、天門、沔陽、漢川各州縣田廬保障。本年夏間,襄水異常泛漲,勢極湍悍。兼以風狂雨猛,多方搶護,人力難施,致鍾祥縣隄八、九兩工暨潛江縣屬之隗家洲隄段,先後潰漫成口。其鍾祥縣三、四兩工隄段雖未潰口,亦以迭經盛漲,老隄石磯多已冲塌,隄脚盡被刷空,受傷過甚。
當經臣等飭司於水退後趕緊詳勘籌修去後,兹據湖北布政司蒯德標等詳稱,現經委員會同各縣詳細查勘。鍾縣縣隄八、九兩工潰口處所緊臨襄河正流,迭被汛水冲刷,間成深潭。兩旁老隄外灘已被冲刷殆盡。必須退挽大月隄一道,並較老隄加高培厚,計長一千一百五十餘丈。該處土性多沙,修築專用近土,難期堅實。如概運遠灘之土,工費更鉅。以隄身取用近土堅築,隄之外帮加築灘土二丈五尺,内帮加築灘土一丈。期於工固費省,核實估計土硪、人工等項共需錢八萬五千串。其該縣三、四兩工隄段,隄脚太虚,加築難以濟事。亦須就勢挽月隄一道,計長四百九十餘丈。並將刷坍石磯如式修復,以緩水勢而資防禦,共需工料錢四萬餘串。
又潛江縣隗家洲隄身坍潰過甚,口濶洪深,亦應退挽月隄一道,計長七百餘丈,估需工料錢三萬串有奇。合計共應需錢一十五萬五千餘串。
查以上各隄,向皆官督民修之工,鍾祥縣隄於光緒十年間經前署督臣卞寶第、前撫臣彭祖賢奏准,將鍾祥釐局所收船釐一欵全歸該縣隄工歳修之用。倘該隄出有險工,仍照向章在於該隄受益湖鄉内按畝派夫折錢,隨糧交納。此項船釐歳收不過一萬餘串,爲數本屬無多,且尚有通隄歳修之工恃此濟用,勢難再行分撥。而潛江隄工則向無歳修之欵,專賴地方籌措。本年該兩縣被災甚重,民情倍常拮据。若令集此鉅欵,實屬力有未逮。而工程萬分緊要,尤屬刻難緩延。兹通盤籌畫,竊念力以緩而始充,欵以分而易舉。現在工程緊要如此,而經費支絀如彼,是必於通力合作之中,仍寓挹彼注兹之意,始克集事。
本年,湖北被災。仰蒙恩准撥賑欵十萬兩,皇仁優渥,感頌同聲。惟災區太廣,嗣復分據各該州縣陸續具報,以之散放錢米,尚慮不敷,本難遽及工用。現擬先其所急,所有鍾祥三、四兩工應需工費四萬串,即就賑欵中提銀易錢二萬串寓賑於工,下餘一半之數,仍在船釐歳修項下匀撥濟用。其鍾祥縣八、九兩工需欵八萬五千串,潛江縣隗家洲工段需欵三萬串有奇,工大費鉅,一時民力難籌。擬請仿照安徽同治八年奏淮借撥公欵籌修沿江圩隄,暨光緒九年奏准借撥籌修桐城陳家洲圩隄分年灘征還欵辦法,由藩司、鹽道、牙釐局於地下、鹽稞、釐金三項内,各借撥庫平銀二萬四千三百七十四兩零易錢,合成前數,以資工用。其鍾祥借款照章由該縣及京山、天門受益之湖鄉田畝分作六年隨糧分成帶征還欵。潛江縣借欵亦照鍾祥等縣辦法,由該縣受益田畝分六年隨糧帶征歸還。