伏惟天下利害之大者，莫如水。楚水之大者，曰江、曰漢。江水自四川岷山發源，至巴東縣入楚境。厯歸州、東湖、宜都、枝江、松滋、江陵、監利、沔陽、漢陽等九州縣，出黄州境。漢水自陝西嶓冢山發源，至鄖縣入楚境。歴均州、光化、穀城、襄陽、宜城、鍾祥、京山、荆門、潛江、天門、沔陽、漢川、漢陽等十三州縣，出漢口與江水合。江水自松滋以上，漢水自鍾祥以上，兩岸皆山，素無水患。自松滋、鍾祥以下，地勢平衍，土性浮鬆。軍民田廬，非隄堘不能捍衛，非支河港汊不能宣洩。
自乾隆五十三年，江水異常泛漲。荆州府屬江陵縣，大江北岸萬城隄潰决二十二處。嘉慶七年，六節工、七節工又漫潰八十餘丈。再嘉慶元年、九年，監利縣潰决狗頭灣、程公隄、金庫垸三口，先後水堆沙壓，以致江陵、監利二縣屬，並潛江、沔陽南鄉支河港汊，多爲淤塞。積水在田，無路可出，如盛缽盂。頻年大雨時行，淹漬日甚。其大江南岸之松滋、石首、公安等縣，亦因隄堘潰决，間有積澇。
至若漢水，自乾隆五十六年後，天門、沔陽、漢川等邑，隄垸即屢有漫潰。又自嘉慶元年以至十一年，上游鍾祥縣連年漫潰者，曰鐵牛埂，曰三工月隄、尹家廟等。下游荆門州連年漫潰者，曰馬上一，曰小江湖，曰丁閘口等處。潛江縣連年漫潰者，曰沱埠，曰新豐，曰長一，曰義豐，曰下口門，曰楊湖上垸，曰秦家塲等處。天門縣連年漫潰者，曰倒套垸，曰五十三丈，曰北河垸，曰戴家垸，曰黄沙垸，曰岳口，曰魯上垸下垸，曰牙旺垸，曰龍腦灣，曰寶豐垸，曰下沙垸等處。沔陽州連年漫潰者，曰楊家腦，曰姜家垸，曰楊家老台，曰樊家灣，曰蔣家台，曰金家垸，曰潭灣垸，曰劉天禄口，曰長圑垸，曰南字號，曰大石垸，曰長字號月隄等處。漢川縣連年漫潰者，曰張志口，曰喻家垸，曰張池口，曰蚌湖口，曰劉家嘴，曰彭公垸，曰永鎮堡，曰藥師菴，曰五十三丈隄等處。以上所潰之口，自數十丈至百丈不等。或直冲而被淹較重，或横溢而被淹次重，或倒漾而被淹稍輕。歴經前任督撫臣奏荷聖恩，蠲緩兼施。斯時並經各地方官搶築督修，而沙随水入，水緩沙停，港汊多淤，積水更易於浸漬。其漢陽、應城、雲夢等縣，地處下游，亦不免溢注漫潰之患。此江、漢二水節年潰淹各州縣隄堘田畝之原由也。
臣飭據各該管府州並各州縣，確查籌辦，陸續禀覆前來。當將各士民先後連名呈詞二百五十六張，查對禀内情形，大略相同。核計荆門州被淹五十五垸，潛江縣被淹二十七垸，天門縣被淹一百一十三垸，沔陽州被淹二百四十八垸，漢川縣被淹一百二十垸，江陵縣被淹一百五十六垸，監利縣被淹一百九十二垸，總共被淹九百二十垸。各垸大小不等，其最大者週圍二三十里，最小者週圍三四里。其漬或深二三尺至丈餘不等，或已涸五六分、二三分不等，其全未涸者較多。該紳耆所請防堵疏消之處，議論不一，難以懸斷。臣隨於查閲各營伍時，道經被淹之州縣，即率同該地方官，並傳紳耆人等，親赴各該處察看應堵應疏情形。揣度地勢，參酌輿論。其受害在上游者，宜於堵；受害在下游者，宜於疏。或事疏消於防堵之先，或借防堵爲疏消之用。通盤籌畫，不狥一鄉一邑之私見，務期公允，總不使有此益彼損之虞。
臣查濱臨江水者，江陵、監利二縣，並沔陽、潛江二州縣，南鄉潰淹田畝，地極低窪。嘉慶五年，雖經前撫臣高奏准，開挖姚家河、黄土溝、柴林河等處，使水由豐口入江，但止能消洩上游長湖、澤口二處夏秋泛漲之水。所有各垸漬澇之處，即冬春仍不能涸出。臣於三月間，勘有監利縣屬之福田寺地方，即古之水港口。今横堵一隄，丈量隄内杜婆廢垸，漬水高於隄外白灧湖面水五尺二寸，宜開隄建石閘一座。又沔陽州所屬濱臨江水之新隄地方，即古之茅江口並前水港。係前明大學士張居正，因有闗其祖墳風水，築隄堵塞。今丈量新隄内河之水，高於外江水一丈二尺，宜開隄建石閘一座。並籌定啟閉章程：每年十月十五日，先開新隄閘。十月二十日，次開福田閘，計可消積水五六尺，各垸田即可涸出十分之八九。每年三月十五日，先閉福田閘，不以鄰爲壑。三月二十日，次閉新隄閘，不使江水倒灌。至姚家河以上之積水，欲由太馬河而達於閘，必須於鄭家廢垸中開小河一道以通之。其上下兩閘間之陳河港、鄭家湖、刁子口、白公溪、嘉應港、白窪塘、何家灣、水頭港等處淤塞，亦應一律挑挖深通，俾水達洪湖，由新隄石閘入江。則江、監、潛、沔四邑數百垸漬澇之田，可期涸出。並將監利、沔陽二州縣境内蝦子口、白得腦、燕兒窩、闗王廟、湯家河、太陽腦等處刁民楊允華等私築之土壋，均行拆毁，俾無壅閼。其白鷺湖、柴林河、豐口、土金口、土地港，上下各淤淺，均可挑挖深通。俾長湖、澤口二處夏秋所進之水，一由簡家、咼都灣出青灘口入江；一由土豐口、澄沱湖出沌口入江。嗣後該四邑之隄垸，方可免泛漲冲淹之大患。其南岸之松滋、公安、石首等縣，雖間有漬澇，被害較輕，設法疏消，尚易於爲力。惟江陵萬城隄頂冲危險處所，及各州縣沿江隄堘，必須加築堅固，以防江水之患。
至各濱臨漢水者，自鍾祥以下，沿河惟賴隄堘保障。該縣地處上游，工多險要，潰口一開，如頂灌足，下游即全遭淹没。除從前動帑修築各隄，現在尚爲穩固，其官督民修之隄，頗多低矮單薄，一遇風浪，在在可危。查核該縣境内隄工，一萬六千七百餘丈，除飭將尹家廟加築之子埂，並中段修砌之石礟岸、裏頭、挑水石垻，趕緊完報外，其餘亦當一律加高培厚。至下游各州縣應堵之處，荆門州則有仁和官垸、鳳家砦、王家塲、胡家口、芭茫兜、馬家口、殷家河、陳家倒口、新口、積玉口、彭家河口並小江湖、八字隄等十三處；潛江縣則有楊家垸、方家拐、青風等三處；京山縣則有聶家灘；天門縣則有牛蹄支河内各垸隄堘並龍腦灣决口；漢川縣則有張池口、永鎮堡、藥師菴等三處；雲夢縣則有陳袁潰口、大小漏灌、黄家口、吴家口等五處，皆須修築完善。其沔陽州之西北鄉，濱臨漢水，因天門、漢川歴年潰口，水向内灌，冲刷沿河隄身，所有應行修築之處，更甚於他處。如團灣垸、馬骨垸、長團垸、馬腦垸等處，各字號隄工决口，長一千二百餘丈。洗塌隄身，計長五十餘丈。若不修築堅厚，則天門、漢川、沔陽三州縣，終不免潰决淹浸之患。
其應疏之處，荆門州則有楊鐵湖、鄧夾州、麥旺嘴、張家港、彭家河、席家口、歐陽剅、借糧湖、壋口、三汊口、幺口，並江陵縣刁民黄緒文等私築土壋之馮家橋、鄢家橋共十三處。潛江縣則有荆河、壋河、澤口等三處，並謝家、長安等八剅。天門縣則有牛蹄支河、縣河等處。沔陽州則有須開復開陳公、永奠二閘，程文吾、劉天禄、蕭家三口。漢川縣則有張池口、脉旺嘴、邵家嘴、甘河口、溳口，並刁汊湖水出之掛口、黄牙口及城南之廟頭塘、腰帶河、南河渡等處。漢陽縣則有漳河口等處。以上河道積淤，或數十里至百里不等。若不一律開疏，則有路不能通暢，隄堘仍虞壅潰。此各州縣應堵應疏之情形也。
惟是應堵應疏之處，工程大小不一。臣擇其最關緊要而易於爲力者，如天門所屬之牛蹄支河，積淤三十餘里；漢川所屬之五十三丈垸隄三百餘丈；沔陽州所屬之長字號、團字號、凉字號、拆字號等處缺口二百餘丈，團灣垸、張池口、親家灣及支河缺口十餘處；潛江、京山所屬之楊湖垸、方家拐、聶家灘三處，頂冲危險；及雲夢所屬之陳袁潰口。先後札飭藩司籌款，共提銀二萬二千九百二十餘兩。給委員協同地方官，趕緊挑挖修築完竣，聊濟目前之急。其餘工鉅費繁，現當大雨時行，江漢水漲之時，難以施工。必俟秋後水落，方可丈量估計。其漬澇積淤之區，有廣狹深淺之不同，尤宜逐漸疏消堵築，分别次第辦理，斷非一年所能蕆事。惟擬建福田、新隄二閘，必須預先採辦石料，乘水漲時運工，俟秋冬集匠建立。業經遴委，蒙恩開復之。即用知縣方遵轍、試用從九品沈成宗二員承辦新隄石閘。降調知縣曾衍東、原任遠安縣典史易甫二員承辦福田石閘。以專責成。並飭藩司酌發銀兩，以便辦運石料。此又臣於親勘時權其緩急，分别辦理之情節也。
臣回省後，復與撫臣章悉心籌商，湖北各垸田被江漢水害，或已經二十年，或十餘年及數年不等。各農民困苦已極，必須遴委廉幹各員，會同地方官於秋冬分段丈量確估，實心實力，趕緊委辦，並選安襄鄖荆道王、荆宜施道邱總理其事。俟工程報竣，臣與撫臣章親徃分途驗收。務期工歸實用，費不虚糜，俾災黎咸登袵席。倘查有減工尅料情，即行奏參嚴辦，以爲玩視民瘼者戒。
至江、漢二水出入支河港汊，今昔情形不同，必須度其東塌西漲之高低，以爲應堵應疏之凖則。如有應行開挖之處，或係民田，則估定價值，發給業主另買，以昭公允。且將來堵濬之後，涸出田畝必多，仍照額征收錢糧。倘有實在形如釜底，無法疏消，不能涸出，並被沙壓，及隄佔不能耕穫者，即委員協同地方官查明頃畝錢糧確數，另行分别奏請，減則豁糧，以省有名無實之催科。然現在未及施工之田畝，尚沉水底，小民失業多年，賦無所出，應懇皇上天恩，暫行緩征，以紓民力。俟涸出田畝有收，再行分年帶征。如蒙恩允，即行委查實在數目會奏。至各衛所軍田坐落各州縣境内，亦有被淹頃畝，應請歸案畫一辦理，俾免向隅。此又臣與撫臣商議之事宜也。
再，臣於途次接據鍾祥、江陵、荆門、潛江四州縣士民等呈請開疏鍾祥縣屬之鐵牛闗、獅子口等處古河，以分漢水之勢。又據天門縣士民呈請堵塞天門縣屬之牛蹄支河口門，俾口内隄垸不致漫潰各等情。臣順道親赴各該處上下履勘，查得獅子口、鐵牛關等處古河，均在漢水北岸，通鍾祥縣境内鐵線溝、永隆河及天門縣城河，出漢川縣溳口，仍與漢水合流，至漢口入江。自前明築隄堵塞以來，迄今數百年，隄外河身日漸淤高，隄内田堘頗多低矮。若如所請開疏，不獨道里綿長數百餘里，工程浩大，並有礙於田廬。即就水勢而論，鍾祥地處上游，固無浸淹大患。而横溢者爲京山，直注者爲天門，瀦聚者爲漢川，以及應城、雲夢等縣，必皆受其波及之害。是欲分漢水以固隄工，轉先引漢水以灌隄内也。該士民等，或籍隸上游，或托業南岸，惟願開疏古河，則漢水北注，可免漫淹彼處田畝之慮，並省歳修隄堘之費，全不願及北岸下游之天門、漢川等縣爲澤國。所請實不可行。至天門縣屬之牛蹄支河，原以分漢水之勢，今若遽塞其口，使漢水無從消納，必至漫潰正河之大隄。查天門從前連年被淹者，由於鍾祥隄工屢潰，而非牛蹄支河不塞之故。今鍾祥隄工潰口，業已一律修築堅實，即牛蹄支河淤淺處，現亦動項開疏。是害已去，而利可興。乃該士民等，反以堵塞支河爲請，其意不過一經堵塞口門，可省培修支河垸隄之費，並不念及正河大隄壅决之害，所謂因噎廢食，亦不可行。
總之，該士民等請開請堵之處，皆在漢水北岸，而其事有適相左者。由於心存私見，昧於大局，惟知利己，不顧壑鄰。設非詳查確勘，通盤籌畫，必致爲其所誤。除明白批駁，毋許率存私見私議致礙全局。合併奏明。伏乞皇上聖鑒。謹奏。