嘉定五年三月六日，知建康府、兼沿江制置使黄度言：『建康府境北據大江，是爲天險，上自采石，下連瓜步，其間千有餘里，共置六渡。其一曰烈山渡，籍於常平司，歲有河渡錢額。其五曰南渡浦，曰龍灣渡，曰東陽渡，曰大城堽渡，曰岡沙渡，籍於府司，亦有河渡錢額，而不屬常平。合六渡，歲爲錢萬餘緡。歲月寖久，官但知循例拘納月解錢，而舟檝廢壞，僅有存者，官吏、篙工初無稟給，民始病濟，而官漫不省。乃有姦豪不顧法禁，始更别置私渡，左右旁午，是由官渡濟者絶少，乃聽吏卒苛取以充課。徒手者猶憚於往來，而車擔馬牛幾不敢行，甚者至扼之中流以邀索錢物。竊以爲方今依江爲國，天設巨防，不容緩縱，而或至弛禁。南北津渡，務在利涉，不容簡忽，而俱求征課。臣已盡爲之繕治舟艦，選募篙梢，使逐處巡檢兼監渡官。於見今諸渡月解錢則例，量江面闊狹，計物貨輕重，斟酌裁減，率三之一或四之一，自車人牛馬皆有定數，雕牓揭示，約束不得過數增收，邀阻乞覓。裒一歲之入，除烈山渡常平錢如額解省，自餘諸渡皆以二分解修造庫，專充向去修船之費，而以其餘給官吏、槔梢、水手食錢，令監渡官逐月照數支散。其更有餘錢，則解送府司，然後盡止絶私渡，不使姦民踰越禁防。檢坐見行條法，使諸渡官覺察，逐月結罪保明申府。嚴邪慝之防，行濟涉之政，關﹝係﹞非輕。猶慮他時不知事因，或以失陷官錢爲非，或以禁約越逸爲過，輕有改更，失臣始意，則舊弊復存，公私非便。乞令本府永久遵守施行。』從之。