崇寧
宣和
至和
至和元年八月二十日,光州仙居縣令田淵言:『竊見江淮民田,十分之中,八九種稻,春中遇雨,則耕耨布種常宜霑潤;盛夏稍愆雨澤,則其苗衰薄,所收微尠。惟是陂塘,有修築堅固,蓄水高廣,則下所灌田,不以旱沴,無不厚收。訪聞民間不肯協力乘閑修作,雖私有文約,愚頑之民多不聽從。興工之時,難爲糾率,或矜強恃猾,抑卑淩弱,或只令幼小應數,而坐俟其利。似此之類,十居其半。及用水之際,争来引注,是以勞費不均,多起鬥訟。勤力懦善之家,受其弊,故不能專志(特)﹝恃﹞力 [1] ,用工興修,是致因循,極有遺利。竊見京畿及京東、京西等路每歲初春差夫,多爲民田所(興)﹝與﹞,逐縣差官部押,或支移三五百里外工役,罕有虚歲。伏知江淮並不點差夫役,當農隙之際,一向安閑,比之北地,寔爲優幸。其民於自己所利,亦不能勤力 [2] 治生,暫勞永逸,誡宜勸率。若非官爲拘督,因時興作,則私下雖有期會,無由糾集,所興之工,獲水之利,十未得其一二。欲乞諸路凡有陂塘湖港可以溉田之處,今後令逐縣將元籍所管及不曾供報之處 [3] ,逐一拘收。每年預先檢討工料,各具析 [4] 合係使水人户各有田段畝數,據寔户遠近,各備工料,候至初春,本縣定日,如差夫例,點集入役。仍逐處立團頭、陂長監催,本州差逐縣官點檢部轄。候畢,責干係人結罪供狀 [5] ,仍别差官覆檢料例,並視差夫條約。後雖完固,亦須每歲計度合添工料,補疊堤防高厚,則積水深廣,獲利愈博。其久來堙塞遺跡,及地勢合有可以創置陂塘之處,令逐處檢踏,聽人户所願,經官申述,亦即相度,依例興修。其有陂塘乾淺退出灘地,却爲接連之家侵占,經久妄冒,便作己田欄占,不令依舊修作,多起訟端,官司不爲研窮。今後須仰定奪,雖經歲深,亦不得占護。若向去添疊水勢,過於舊跡,亦當損少利衆。其有水侵之地,即令檢量,據數比樸,量減二税。及新創陂塘之處,若有水面侵却不係使水之人田土,亦乞準前例。所差團頭陂長,於上等户內,如差夫隊頭例選差,仍給文貼,令董其役。或遇大雨,即率衆户防守;遇愆亢使水,須衆議同開決,自上及下,均匀灌溉,不得壅障。所産魚蛤、蒲葦、蓮芡之類,須秋成方得採捕。乞明立條約,若是盜決堤防,情理重者,嚴寘之法。』詔下三司施行。
至和元年八月二十日,光州仙居縣令田淵言:『竊見江淮民田,十分之中,八九種稻,春中遇雨,則耕耨布種常宜霑潤;盛夏稍愆雨澤,則其苗衰薄,所收微尠。惟是陂塘,有修築堅固,蓄水高廣,則下所灌田,不以旱沴,無不厚收。訪聞民間不肯協力乘閑修作,雖私有文約,愚頑之民多不聽從。興工之(之)時,難爲糾率,或矜強恃猾,抑卑淩弱,或只令幼小應數,而坐俟其利。似此之類,十居其半。及用水之際,争來引注。是以勞費不均,多起鬪訟。勤力懦善之家,常受其弊,故不能專志特力,用工興修,是致因循,極有遺利。竊見京畿及京東、京西等路,每歲初春差夫,多爲民田所(興)﹝與﹞,逐縣差官部押,或支移三五百里外工役,罕有虚歲。伏知江淮並不點差夫役,當農隙之際,一向安閑,比之北地,實爲優幸。其民於自己所利,亦不能勤力治生,暫勞永逸,誠宜勸率。若非官爲拘督,因時興作,則私下雖有期會,無由糾集,所興之工,獲水之利,十未得其一二。欲乞諸路凡有陂塘湖港可以溉田之處,今後令逐縣將元籍所管及不曾供報之處,逐一拘收。每年預先檢計工料,各具析合係使水人户各有田段畝數,據實户遠近,各備工料,候至春初,本縣定日,如差夫例,點集入役。仍逐處立團頭、陂長監催,本州差逐縣官點檢部轄。候畢,責干係人結罪供狀,仍别差官覆檢料例,並視差夫條約。後雖完固,亦須每歲計度合添工料,補疊堤防高厚,則積水深廣,獲利愈博。其久來湮塞遺跡,及地勢合有可以創制陂塘之處,令逐處檢踏,聽人户所願,經官申述,亦即相度,依例興修。其有陂塘乾淺退出灘地,却爲接連之家侵占,經久妄冒,便作己田攔占,不令依舊修作,多起訟端,官司不爲研窮。今後須仰定奪,雖經歲深,亦不得占護。若向去添疊水勢,過於舊跡,亦當損少利衆。其有水侵之地,即令檢量,據數比撲,量減二税。及新創陂塘之處,若有水面侵却不係使水之人田土,亦乞準前例。所差團頭陂長,於上等户內,如差夫隊頭例選差,仍給文帖,令董其役 [1] 。或遇大雨,即率衆户防守;遇愆亢使水,須衆議同開決,自上及下,均匀溉灌,不得壅障。所産魚蛤、蒲葦、蓮芡之類,須秋成方得採捕。乞明立條約,若是盜決堤防,情理重者,嚴寘之法。』詔下三司施行。
景德
景德元年正月,北面都鈐轄閻承翰言:『自定州開渠至蒲陰縣東約六十二里,引水入沙河,東經邊湖泊入界河,可通行舟楫。』計其工役並圖(盡)﹝畫﹞來上之。帝謂侍臣曰:『承翰以開導此河,不惟易致資糧,兼可耕種其旁,引水溉灌,以助軍食 [1] 。且設險以限戎馬,亦邊防之利也。宜可其奏。』
大中祥符
景德
景德六年著作佐郎李垂上《導河形勝書》三篇並圖 [1] ,其略曰:
臣請自汲郡東推禹故道,挾御河,較其水勢,出大伾、上陽、太行三山之間,復西河故瀆〔三〕,北注大名西、館陶南,東北合赤河而至於海。因於魏縣北析一渠,正北稍西逕衡漳直北,下出邢、洺,如《夏書》過洚水,稍東注易水,合百濟,會朝河而至於海。大伾而下,黄、御混流,薄山障隄,勢不能遠。如是則載之高地而北行,百姓獲利,而契丹不能南侵矣。《禹貢》所謂『夾右碣石入於海』 [2] ,孔安國曰:『河逆上此州界。 [3] 』〕
其始作自大伾西八十里,曹公所開運渠 [4] 東五里 [5] ,引河水正北稍東十里,破伯禹古隄,逕牧馬陂,從禹故道,又東三十里轉大伾西、通利軍北,挾白溝 [6] ,復西大河,北逕清豐、大名西,歷洹水、魏縣東,暨館陶南,入屯氏故瀆 [7] ,合赤河而北至於海。既而自大伾西新發故瀆西岸析一渠,正北稍西五里,廣深與汴等,合御河道;逼大伾北,即堅壤析一渠,東西二十里,廣深與汴等,復東大河。兩渠分流,則三四分水,猶得注澶淵舊渠矣。大都河水從西大河故瀆東北,合赤河而達於海。然後於魏縣北發御河西岸析一渠,正北稍西六十里,廣深與御河等,合衡漳水;又冀州北界、深州西南三十里決衡漳西岸,限水爲門,西北注滹沱,潦則塞之,使東漸渤海;旱則決之,使西灌屯田,此中國禦邊之利也。
兩漢而下,言水利者,屢欲求九河故道而疏之。今考《圖志 [8] 》,九河並在平原而北,且河壞澶、滑,未至平原而上已決矣,則九河奚利哉。漢武捨大伾之故道,發頓丘之暴衝,則濫兖泛齊,流患中土,使河朔平田,膏腴千里,縱容邊寇劫掠其間。今大河盡東,全燕陷北,而禦邊之計,莫大於河。不然,則趙、魏百城,富庶萬億,所謂誨盜而招寇矣。一日伺我饑饉,乘虚入寇,臨時用計者實難;不如因人足財豐之時,成之爲易。
詔樞密直學士任中正、龍圖閣直學士陳彭年、知制誥王曾詳定。中正等上言:『詳垂所述,頗爲周悉。所言起滑臺而下,派之爲六,則緣流就下,湍急難制,恐水勢聚而爲一,不能各依所導。設或必成六派,則是更增六處河口,悠久難於隄防;亦慮入滹沱、漳河,漸至二水淤塞,益爲民患。又築堤七百里,役夫二十一萬七千,工至四十日,侵占民田,頗爲煩費。』其議遂寢。
[2] 〔標點本原注〕《禹貢》所謂『夾右碣石入於海《尚書·禹貢》作『夾右碣石,入於河』。《禹貢》又作『至於碣石入于海』。
[4] 曹公所開運渠似指建安九年(二〇四年)曹操北征袁尚時『遏淇水入白溝,以通糧道』(《三國志·魏書·武帝紀》)的工程。其渠首枋堰位於今淇縣東西衞賢鎮東一里。
[8] 圖志或爲李吉甫《元和郡縣圖志》。該書卷一七『鬲津枯河』條下載『禹貢兖州「九河既道」。鬲津即九河之一,鬲津至徒駭二百餘里。今河雖移,不離此域也』。
元祐
元祐三年户部侍郎蘇轍、中書舍人曾肇各三上疏。轍大略言:
黄河西流 [1] ,議復故道。事之經歲,役兵二萬,聚梢樁等物三十餘萬。方河朔災傷困弊,而興必不可成之功,吏民竊歎。今回河大議雖寢,然聞議者固執來歲開河分水之策。今小吴決口,入地已深,而孫村所開,丈尺有限,不獨不能回河,亦必不能分水。況黄河之性,急則通流,緩則淤澱,既無東西皆急之勢,安有兩河並行之理?縱使兩河並行,未免各立隄防,其費又倍矣。
今建議者其説有三,臣請折之:一曰御河湮滅,失饋運之利。昔大河在東,御河自懷、衞經北京,漸歷邊郡,饋運既便,商賈通行。自河西流,御河湮滅,失此大利,天實使然。今河自小吴北行,占壓御河故地,雖使自北京以南折而東行,則御河湮滅已一二百里,何由復見?此御河之説不足聽也。二曰恩、冀以北,漲水爲害,公私損耗。臣聞河之所行,利害相半,蓋水來雖有敗田破税之害,其去亦有淤厚宿麥之利。況故道已退之地,桑麻千里,賦役全復,此漲水之説不足聽也。三曰河徙無常,萬一自契丹界入海,邊防失備。按河昔在東,自河以西郡縣,與契丹接境,無山河之限,邊臣建爲塘水,以捍契丹之衝。今河既西,則西山一帶,契丹可行之地無幾,邊防之利,不言可知。然議者尚恐河復北徙,則海口出契丹界中,造舟爲梁,便於南牧。臣聞契丹之河,自北南注以入於海。蓋地形北高,河無北徙之道,而海口深浚,勢無徙移,此邊防之説不足聽也。
臣又聞謝卿材到闕,昌言:『黄河自小吴決口,乘高注北,水勢奔決 [2] ,上流隄防無復決怒 [3] 之患。朝廷若以河事付臣,不役一夫,不費一金,十年保無河患。』大臣以其異己罷歸,而使王孝先、俞瑾、張景先三人重畫回河之計。蓋由元老大臣重於改過,故假契丹不測之憂,以取必於朝廷。雖已遣百禄等出按利害,然未敢保其不觀望風旨也。願亟回收買梢草指揮,來歲勿調開河役兵,使百禄等明知聖意無所偏係,不至阿附以誤國計。
元祐三年會百禄等行視東西二河,亦以爲東流高仰,北流順下,決不可回。即奏曰:
往者王令圖、張問欲開引水簽河,導水入孫村口還復故道。議者疑焉,故置官設屬,使之講議。既開撅井筒,折量地形水面尺寸高下 [1] ,顧臨、王孝先、張景先、唐義問、陳祐之皆謂故道難復。而孝先獨叛其説,初乞先開減水河,俟行流通快,新河勢緩,人工物料豐備,徐議閉塞北流。已而召赴都堂,則又請以二年爲期。及朝廷詰其成功,遽云:『來年取水入孫村口,若河流順快,工料有備,便可閉塞,回復故道。』是又不竢新河勢緩矣。回河事大,寧容異同如此!蓋孝先、俞瑾等知合用物料五千餘萬,未有指擬,見買數計,經歲未及毫釐,度事理終不可爲,故爲大言。
又云:『若失此時,或河勢移背,豈獨不可減水,即永無回河之理。』臣等竊謂河流轉徙,迺其常事;水性就下,固無一定。若假以五年,休養數路民力,沿河積材,漸濬故道,葺舊堤,一旦流勢改變,審議事理,釃爲二渠,分派行流,均減漲水之害,則勞費不大,功力易施,安得謂之一失此時,永無回河之理也?
宣和
宣和三年二月,詔:『越之鑑湖,明之廣德湖 [1] ,自措置爲田,下流堙塞,有妨灌溉,致失常賦,又多爲權勢所占,兩州被害,民以流徙。宜令陳亨伯究實,如租税過重,即裁爲中制;應妨下流灌溉者,並弛以予民。』
[1] 廣德湖位於今浙江寧波市鄞縣西十二里。始建於唐大曆八年(七七三年),縣令儲仙舟就原鶯脰湖修治而成。至宋政和七年(一一一七年)廢湖爲田。