朝代
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宣德四年
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天順七年
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萬曆三年
萬曆三年，總河都御史傅希摯言：『泇河之議嘗建而中止，謂有三難。而臣遣錐手、步弓、水平、畫匠，於三難處核勘。起自上泉河口，開向東南，則起處低窪，下流趨高之難可避也。南經性義村東，則葛墟嶺高堅之難可避也。從陡溝河經郭村西之平坦，則良城侯家灣之伏石可避也。至泇口上下，河渠深淺不一，湖塘聯絡相因，間有砂礓，無礙挑挖。大較上起泉河口，水所從入也，下至大河口，水所從出也。自西北至東南，長五百三十里，比之黄河近八十里，河渠、河塘十居八九，源頭活水，脈絡貫通，此天子所以資漕也。誠能捐十年治河之費，以成泇河，則黄河無慮壅決，茶城無慮填淤，二洪無慮艱險，運艘無慮漂損，洋山之支河可無開，境山之閘座可無建，徐、吕之洪夫可盡省，馬家橋之堤工可中輟。今日不貲之費，他日所省抵有餘者也。臣以爲開泇河便。』乃命都給事中侯于趙往會希摯及巡漕御史劉光國，確議以聞。
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萬曆二十八年
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崇禎六年
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成化十四年
九月
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萬曆十五年
九月
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弘治元年
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弘治元年
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弘治六年
六年二月，以劉大夏 [1] 爲副都御史，治張秋決河。先是，河決張秋戴家廟，掣漕河與汶水合而北行，遣工部侍郎陳政督治。政言：『河之故道有二：一在滎澤孫家渡口，經朱仙鎮直抵陳州；一在歸德州飲馬池，與亳州地相屬。舊俱入淮，今已淤塞，因致上流衝激，勢盡北趨。自祥符孫家口、楊家口、車船口，蘭陽銅瓦廂決爲數道，俱入運河。於是張秋上下勢甚危急，自堂邑至濟寧堤岸多崩圮，而戴家廟減水閘淺隘不能洩水，亦有衝決。請濬舊河以殺上流之勢，塞決河以防下流之患。』
[1] 劉大夏字時雍，湖南華容人，官至兵部尚書。弘治六年主持治河，實行北堵南分的方略，爲明代前期主張黄河分流的主要代表人物之一。《明史》卷一八二有傳。
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弘治六年
弘治六年十二月，巡按河南御史涂昇言：『黄河爲患，南決病河南，北決病山東。昔漢決酸棗，復決瓠子；宋決館陶，復決澶州；元決汴梁，復決蒲口。然漢都關中，宋都大梁，河決爲患，不過瀕河數郡而已。今京師專藉會通河歲漕粟數百萬石 [1] ，河決而北，則大爲漕憂。臣博采輿論，治河之策有四：
『「一曰疏濬。滎、鄭之東，五河之西，飲馬、白露等河皆黄河由渦入淮之故道。其後南流日久，或河口以淤高不洩，或河身狹隘難容，水勢無所分殺，遂泛濫北決。今惟躧上流東南之故道，相度疏濬，則正流歸道，餘波就壑，下流無奔潰之害，北岸無衝決之患矣。二曰扼塞。既殺水勢於東南，必須築堤岸於西北。黄陵岡上下舊堤缺壞，當度下流東北形勢，去水遠近，補築無遺，排障百川悉歸東南，由淮入海，則張秋無患，而漕河可保矣。三曰用人，薦河南僉事張鼐。四曰久任，則請專信大夏，且於歸德或東昌建公廨，令居中裁決也。」』帝以爲然。
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嘉靖六年
嘉靖六年，光禄少卿黄綰、詹事霍韜、左都御史胡世寧、兵部尚書李承勛各獻治河之議。綰言：
漕河資山東泉水，不必資黄河，莫若濬兖、冀間兩高中低之地，道河使北，至直沽入海。
韜言：
議者欲引河自蘭陽注宿遷。夫水溢徐、沛，猶有二洪爲之束捍，東北諸山亘列如垣，有所底極，若道蘭陽，則歸德、鳳陽平地千里，河勢奔放，數郡皆壑，患不獨徐、沛矣。按衞河自衞輝汲縣至天津入海，猶古黄河也。今宜於河陰、原武、懷、孟間，審視地形，引河水注於衞河，至臨清、天津，則徐、沛水勢可殺其半。且元人漕舟涉江入淮，至封丘北，陸運百八十里至淇門，入御河達京師。御河即衞河也。今導河注衞，冬春溯衞河沿臨清至天津，夏秋則由徐、沛，此一舉而運道兩得也。
世寧言：
河自汴以來，南分二道：一出汴城西滎澤，經中牟、陳、潁，至壽州入淮；一出汴城東祥符，經陳留、亳州，至懷遠入淮。其東南一道自歸德、宿州，經虹縣、睢寧，至宿遷出。其東分五道：一自長垣、曹、鄆至陽穀出；一自曹州雙河口至魚臺塌場口出；一自儀封、歸德至徐州小浮橋出；一自沛縣南飛雲橋出；一自徐、沛之中境山、北溜溝出。六道皆入漕河，而南會於淮。今諸道皆塞，惟沛縣一道僅存。合流則水勢既大，河身亦狹不能容，故溢出爲患。近又漫入昭陽湖，以致流緩沙壅。宜因故道而分其勢，汴西則濬孫家渡抵壽州以殺上流，汴東南出懷遠、宿遷及正東小浮橋、溜溝諸道，各宜擇其利便者，開濬一道，以洩下流。或修武城南廢堤，抵豐、單接沛北廟道口，以防北流。此皆治河急務也。至爲運道計，則當於湖東滕、沛、魚臺、鄒縣間獨山、新安社地别鑿一渠，南接留城，北接沙河，不過百餘里。厚築西岸以爲湖障，令水不得漫，而以一湖爲河流散漫之區，乃上策也。
承勛言：
黄河入運支流有六。自渦河源塞，則北出小黄河、溜溝等處，不數年諸處皆塞，北併出飛雲橋，於是豐、沛受患，而金溝運道遂淤。然幸東面皆山，猶有所障，故昭陽湖得通舟。若益徙而北，則徑奔入海，安平鎮故道可慮，單縣、穀亭百萬生靈之命可虞。又益北，則自濟寧至臨清運道諸水俱相隨入海，運何由通?臣愚以爲相六道分流之勢，導引使南，可免衝決，此下流不可不疏濬也。欲保豐、沛、單縣、穀亭之民，必因舊堤築之，堤其西北使毋溢出，此上流不可不堤防也。
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崇禎十四年
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嘉靖二十年
五月
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弘治五年
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弘治五年
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弘治十六年
夏原吉奏《治蘇松水利疏》曰：成化五年 [1] 『上以蘇松水旱爲憂，命臣特往疏治。八月遣都御史俞吉齎《水利集》以賜臣原吉，講究拯治之法。臣與共事官屬，及諳曉水利者，參考輿論，頗得梗概。蓋浙西諸郡，蘇松最居下流。太湖綿亘數百里，受納杭、湖、宣、歙諸州溪澗之水，散注澱山等湖，以入三江。頃爲浦港湮塞，匯流漲溢，傷害苗稼。拯治之法，要在浚滌吴淞江諸浦，導其壅塞以入於海。（但）〔按〕吴淞江（延）〔舊〕袤二百五十餘里，廣一百五十餘丈，西接太湖，東通大海。前代屢浚屢塞，不能經久。自（下江）〔吴江〕長橋至夏駕浦 [2] ，約一百二十餘里，雖云通流，多有狹淺之處。自夏駕浦抵上海縣南蹌浦口，一百三十餘里，湖沙漸漲，已成平陸。欲即開浚，工費浩大，且灧沙（游）泥〔淤〕，浮泛動盪，難以施工。臣等相視，得劉家港（即古婁江）徑通大海，常熟之白茆港徑入大江，皆繫大川，水流迅疾。宜浚吴淞江南北兩岸安亭等浦港，以引太湖諸水入劉家、白茆二港，使直注江海。又松江大黄浦乃通吴淞江要道。今下流壅遏難流。傍有范家浜，至南蹌浦口，可徑通海，宜浚令深闊，上接大黄浦，以達泖湖之水。此即《禹貢》三江入海之迹。每年水涸之時，修築圩岸，以禦暴流。如此，則事功可成，於民爲便也』。
徐貫《治東南水患疏》曰：弘治八年『臣等竊見嘉、湖、常、鎮，水之上流；蘇、松，水之下流。上流不浚，無以開其源；下流不浚，無以導其歸。於是督同委官人等，將蘇州府吴江長橋一帶茭蘆之地，疏濬深闊，導引太湖之水，散入澱山、陽城、昆承等湖。又開吴淞江，并大石、趙屯等浦，泄澱山湖水，由吴淞江以達於海。開白茆港，並白魚洪、鮎魚口等處，泄昆承湖水以注於江。又開七浦、鹽鐵等塘，泄陽城湖水以達於海。下流疏通，不復壅塞。開湖水之漊涇，泄天目諸山之水，自西南入於太湖。開常州之百瀆，泄荆溪之水，自西北入於太湖。又開各斗門以泄運河之水，由江陰以入江。上流疏通，不復湮滯。自弘治七年十一月十七日興工，至八年二月十五日畢。幸而一向天氣晴和，人無疫癘，凡百衆庶，争先效勞。即今水患稍弭，人無墊溺之憂，田有豐稔之望。是非臣等之能，皆皇上盛德大福，廣被東南之所致也。』
吴巖《興水利以充國賦疏》曰：弘治十四年『竊惟國家財賦，多出於東南，而東南財賦，皆資於水利。是故禹之治水也，以四海爲壑，而盡力乎溝洫。宋元以來，諸儒以開江置閘治田爲東南第一義，有由然矣。夫何近年以來，東南地方，下流淤塞，圍岸傾頽，疏導不得其法，董治不得其人?臣等備員該科，於地方水利，嘗悉心推究。謹將東南水利之切要者二事，曰疏濬下流，曰修築圍岸。
一、疏濬下流。臣嘗考之，浙西諸郡，蘇松最居下流。太湖綿亘數百餘里，受納天目諸山溪澗之水，由三江以入於海。是太湖者，諸郡之水所瀦，而三江又太湖之所泄也。《禹貢》所謂「三江既入，震澤底定」是已。若下流淤湮，衆水泛溢，渰没禾稼，爲害匪輕。爲今之計，要在隨其源委，相其利害，酌量便宜，爲之區處。如白茆港、七浦塘、劉家河，此蘇州東北泄水之大川。如吴淞江、大黄浦，此蘇松南北交境與松江南境泄水之大川。而吴淞之南北與白茆諸港，又各有支渠，引上流諸水以歸於其中，而並入於海。此所謂源委者也。就其中論之，蘇州之七浦塘、劉家河，松江之大黄浦，並皆深闊，通利無阻。惟白茆一港，自弘治七年疏濬之後，今二十五六年。吴淞一江，自天順間疏濬之後，今六十有餘年。聞之白茆入海之處，潮沙壅積，勢若丘阜。吴淞雖名一江，僅如溝洫，潮回水落，雖舟楫亦艱於行。其旁渠港，亦多湮塞。下流既壅，上流曷歸?加以霪霖，能不泛溢?此其利害之可見者也。今能濬白茆一港，使之通利如七浦、劉家河，則蘇州東北之水，有所歸而不積矣。濬吴淞一江，使之通利如大黄浦，則吴淞南北兩界之水，有所歸而不積矣。
一、修築圍岸。臣嘗考之，浙西之田，高下不等，隨其多寡，各自成圍，遠近相望。吴越以來，素稱膏腴。宋儒范仲淹嘗論於朝曰：「江南圍田，中有渠，外有門閘，旱則開閘，引江水之利；澇則閉閘，拒江水之害。旱澇不及，爲農美利。」雖然圍田全仗乎岸塍，岸塍常利於修築。修築堅完，旱澇有備，否則反是。臣願自今以後，每歲於農隙之時，治農府州縣官，督令田主佃户，各將圍田，取土修築。水漲則專增其裏，水涸則仍築其外。務令高闊堅固，可通往來，隨其旱澇，而車戽出入。如此先事有備，而田皆成熟矣。』
葉紳《請治水以防災荒疏》曰：弘治十六年『竊惟直隸之蘇、松、常，浙江之杭、嘉、湖，約其土地，雖無一省之多，計其賦税，實當天下之半。况他郡所輸，猶多雜賦，六郡所出，純爲粳稻。玄扈先生曰：公知六郡之水利修，可以當天下之半；不知天下之水利修，皆可爲六郡也。誠國家之基本，生民之命脈，不可一日而不經理也。若水道不通，爲六郡農田之害，所係亦重矣。夫天目諸山之水，瀦爲太湖，而六郡環乎其外。太湖之水，又由江河以入於海。聞昔人於溧陽，則爲堰壩，以遏其衝；於常州，則穿港瀆以分其勢；於蘇松，則開江河，以導其流。惟是入海之處，潮汐往來，易爲湮塞，故前代或置開江之卒，或置撩淺之夫，以時浚治，僅免水患。歷歲既久，其法廢弛，遂致諸湖巨浸，壅遏其中，江河故道，淤漲於外。土民利其膏腴，或堰而爲田，築而爲圃，是以渰没田疇，漂淪廬舍，固其所也。方弘治四年一澇，迨五年復澇。今歲大水，視昔尤甚。伏乞聖明思念東南大害，於廷臣中，選差有才力通曉水利者一二員，授以節鉞，重以委任，前〔去〕會同撫按，講求民瘼，設法賑恤。俟民困稍甦，然後指定地方，分投相視，何地爲山水入湖之衝，何港爲太湖入海之道，自源徂流，一一講究。相與度其經費，量其事期，然後大加浚治，〔務〕使下流得以宣泄。然當此饑饉之際，欲興大役，若非任事者處之得其道，則民力不堪，不能不重困也。』
胡體乾《修舉水利六款疏》曰：嘉靖十年『禹之治水有三：導川入海，泄之以去害也；瀦水爲澤，蓄之以興利也；濬畎及川，乂之以播種也。蓋高山大原，衆水雜流，必有一低下處爲之壑，如人之有腹臟焉，彭蠡、震澤是也。旁溪别緒，萬派朝宗，必有一合流入海之川爲之泄，如人之有腸胃焉，江、淮、河、漢是也。今以三吴水利觀之，有宣、歙、杭、湖數郡之山原，而導之得所入，然後有太湖之汪洋。有太湖環五百里之容受，而泄之得所歸，然後有蘇、松、常、嘉、湖五郡之財賦。漫衍浸注，爲蕩爲漾，縱横分合，爲浜爲塘。於是江浦領之，經帶迂迴而放之海。此吴中形勢之大都，亦諸方言水利之準則矣。《禹貢》載治水成功，則曰「九川滌源，九澤既陂，四海會同」，而盡力溝洫，乃則壤隩宅中事也。故總敘其事，不過始之以決九川，距四海，終之以濬畎澮距川。今列水利事宜：一曰禁淤湖蕩，廣水利之翕聚也。二曰疏經河，通其幹也。三曰開溝渠，濬其支也。四曰築堤岸，防川澤之泛濫，固田間之圍攔也。并山鄉積水，沿海護塘，共爲六條。所採昔人之議，俱江南治水方略。引以爲例，他可類推云。』
吕光洵《修水利以保財賦重地疏》曰：嘉靖二十年『臣聞善治病者，必攻其本。善救患者，必探其源。水利之興廢，乃吴民利病之源也。臣嘗巡歷各該地方，相視高下，詢問父老，頗得其説，輒敢條爲五事，仰俟聖明裁擇：一曰廣疏濬以備瀦泄，二曰修圩岸以固横流，三曰復板閘以防淤澱，四曰量緩急以處工費，五曰專委任以責成功。何謂廣疏濬以備瀦泄?蓋三吴之地，古稱澤國。其西南翕受太湖、陽城諸水，形勢尤卑，而東北際海岡隴之地，視西南特高。大抵高者其田常苦旱，卑者其田常苦澇。昔人治之，高下曲盡其制。既於下流之地，疏爲塘浦，導諸河之水，由北以入於江，由東以入於海，而又畎引江潮，流行於岡隴之外。是以瀦泄有法，而水旱皆不爲患。
近年以來，縱浦横塘，多湮塞不治。惟二江頗通：一曰黄浦，二曰劉家河。然太湖諸水，源多而勢盛，二江不足以泄之，而岡隴支河，又多壅絶，無以資灌溉。於是上下俱病，而歲常告災。臣據各府所報河浦湮塞之處，在下流者以百計，而其大者六七所。在上流者亦以百計，而其大者十餘所。治之之法，當自要害者始。宜先治澱山等處一帶茭蘆之地，導引太湖之水，散入陽城、昆承、三泖等湖。又開吴淞江並大石、趙屯等浦，泄澱山之水以達於海。濬白茆港并鮎魚口等處，泄昆承之水以注於江。開七浦、鹽鐵等塘，泄陽城之水以達於江。又導田間之水，悉入於小浦，小浦之水，悉入於大浦。使流者皆有所歸，而瀦皆有所泄，則下流之地治，而澇無所憂矣。乃濬臧村等港，以溉金壇。濬澡港等河，以溉武進。濬艾祁、通波，以溉青浦。濬顧浦、吴塘，以溉嘉定。濬大瓦等浦，以溉崑山之東。濬許浦等塘，以溉常熟之北。凡岡隴支河湮塞不治者，皆濬之深廣，以復其舊。則上流之地亦治，而旱無所憂矣。此三吴水利之大經也。
何謂修圩岸以固横流?蓋四府最居東南下流，而蘇、松又居常、鎮下流，其水易瀦而難泄。雖導河濬浦，引注於江海，而每遇秋霖泛漲，風濤相薄，則河浦之水，逆行田間，衝齧爲患。宋轉運使王純臣常令蘇湖作田塍禦水，民甚便之。而司農丞郟亶亦云：「治河以治田爲本。」其説多可採行。臣嘗詢問故老，以爲二三十年以前，民間足食無事，歲時得因其餘力，營治圩岸，而田益完美。近年空乏勤苦，救死不贍，不暇修缮，故田圩漸壞，而歲多水災。是吴下之田，以圩岸爲存亡也。失今不治，則坍没日甚，而農桑日蹙矣。宜令民間如往年故事，每歲農隙，各出其力，以治圩岸。圩岸高則田自固，雖有霖澇，不能爲害。且足以制諸湖之水，不得漫行，而咸歸於河浦，則河浦之水，自高於江，江之水，自高於海。不得決泄，自然湍流。而岡隴之地，亦因江水稍高，又得畎引以資灌溉，蓋不但利於低田而已。何謂復板閘以防淤澱?河浦之水，皆自平原流入江海，水漫而潮急，沙隨浪湧，其勢易淤。不數年，即沮洳成陸。歲修之，則不勝其費。昔人權其便宜，去江海十餘里或七八里，夾流而爲閘。平時隨潮啓閉，以禦淤沙；歲旱則閉而不啓，以蓄其流；歲澇，則啓而不閉，以泄其流，閘有三利，蓋謂此也。
而宋臣郟僑亦云：「錢氏循漢唐遺事，自松江而東至於海，又導海而北至於揚子江，又沿江而西，至於江陰界。一河一浦，大者皆有閘，小者皆有堰。」臣按《郡志》，蓋與僑之言頗合，然多湮廢，惟常熟縣福山閘尚存。正德間，巡按御史謝琛議復吴塘等閘而不果。即今金壇縣議復莊家閘，江陰縣議復桃花閘，嘉定縣議於横瀝、練塘等處各置閘如舊，臣訪諸故老，皆以爲便。以是推之，凡河浦入海之地，皆宜置閘，然後可以久而不壅，蓋不獨數處爲然也。何謂量緩急以處工費?夫經略得宜，則事易集，施爲有漸，則民不煩。往歲凡有興作，皆併役於一時，是以功未成而財食告匱。爲今之計，宜令所在有司，檢勘某水利害大，某水利害小，某水最急，某水差緩。其最大而急者，則今歲修之；次者明年修之；次者，又明年修之。則興作有序，民不知勞，而其工費之資，亦可以先時而集矣。但方今歲時荒歉，公私俱絀，既不可加斂於民，而內帑又不敢望。乞將見年末完錢糧，係糧解大户侵欺者，督令有司，設法清追數十餘萬兩，存留在官。略倣宋臣范仲淹以官糧募飢民修水利之法，行令有司，查審應賑人數，籍其老病無力者爲一等，壯健有力者爲一等。無力者日給米一升，聽其自便。有力者日給米三升，就令開濬。通將前項官銀及賑濟錢糧，一體通融給散，各另造册查考，則官不徒費，民不徒勞，所謂一舉而兩利者也。』
林應訓《修築河圩以備旱潦以重農務事文移》曰：萬曆五年，任直隸巡按。『爲照溝洫圩岸，皆以備旱潦，而爲三農之急務，人人所當自盡者。縱使官府開深江浦，而各區各圖之溝洫圩岸不修，則終無以獲灌溉之利，杜浸淫之患也。除幹河支港，工力浩大者，官爲估計處置興工外，至於田間水道，應該民力自盡。爲此酌定式則，出給簡明告示，緣圩張掛，仍刻成書册，給散糧里，令民一體遵守施行。
一、定式樣以便稽查。吴中之田，雖有荒熟貴賤之不同，大都低鄉病澇，高鄉病旱，不出二病而已。病澇者，則以修築圩岸爲急。圩岸既各高厚，雖有水溢，自難潰入而淹没之矣。病旱者，則以開濬溝洫爲急。溝洫既各深通，雖遇旱乾，自可引流而灌注之矣。况開渠者，勢必置土於圩旁，築圩者，理當取土於溝內。二者又自有相成之機乎?今後不必差官泛然丈量，該府縣止分别孰爲低鄉，當急修圩，孰爲高鄉，當急開渠。每年府縣水利官先時議定開築之法。如開溝洫，不論舊時疏通與否，其闊即以兩傍老岸爲主，其深務以一丈二尺爲率。若相地宜，應加深闊者聽，決不許減少前數。挑起之土，務要置在舊堤之內，就便護堤，庶使雨水不能淋漓，復流于河。如附近有低田堪以培高者，即以其土培之亦可。至於極高地方，不用堤岸，而土無堆放者，亦即就靠內一邊攤放。蓋高鄉多種荳棉，一時不妨陸種。挑得河深，則灌溉自利，內中田畝，仍自不妨於水種也。若惜此尺寸之地，弗令攤土，沿河堆積，復入河中，無水灌溉，則內中田畝，悉成枯槁矣。至於築圍岸，不論舊時完固與否，其底闊務要一丈，其面闊務要六尺，其高如底之數，底闊一丈而高五尺者，是塹堵也。南方土性浮虚，圩高一丈，面闊六尺，其底必二丈六尺。然猶過峻，稍令人畜登降，一兩年後必無面矣。要必三丈以外方可。若如下方所言，則牆也，非岸也。若應加高厚者聽，決不許減少前數。如田過五百畝以上者，便要從中增築一界岸；一千畝以上者，便要從中增築二界岸。每界岸底闊四尺，面闊二尺，高與外圩平。岸之兩傍，仍可栽種荳麥。如極低鄉，或近湖蕩深處，難於取土者，就便分别令民於圩內傍圩之田，起土增築。岸外再築圩岸一層，高止一半，如階級之狀。岸上遍插水楊，圩外雜植茭蘆，以防風浪衝激。取土之田，計其所損，量派各田出銀津貼，俟後陸續䈒取河泥填平，照舊耕種，永無後憂。是所損者小，而所益者大也。若互相吝惜，不分界岸，即如今年霪雨連旬，洪水一發，車救不前，全圩無望矣。又有一等低窪田畝，嵌坐中心，無從蓄泄。有願開鑿通河、運泥增高者聽。廢田之價，衆户均認，廢田之税，牽攤本圩。照此式樣，給示遍諭。委官分投區畫，每一圩爲一圖，明白貼説前件，每一圖作二本，一送縣備照，一付圩甲諭衆。俟至冬十月，刻日出示興工。
一、定夫役以杜騷擾。各鄉溝洫圩岸，雖有長短廣狹不齊，然不過爲一圩之田而設也。故田少則圩必小，田多則圩必大，而環圩之溝洫因之。此水利此圩之田，則當役此圩有田之户矣。各縣即令塘長備開：某圩周圍若干丈，外環溝洫若干丈，圩內之田若干畝，某人得業若干畝，共該圍岸若干丈。不論官民士庶，隨田起役，各自施工。如田横闊一丈者，築岸一丈。此法誤矣。要須計算本圩之田，與本圩之岸，平分丈尺，不宜偏累近岸之田。開河亦然。多有一家數畝狹長之田，全並河岸者，既盡壞其田，復盡用其力，非偏累乎?横闊十丈者，築岸十丈。開河亦然。對河兩家，各開其半。溝頭岸側，非一家所能辦者，計畝出夫，衆共協力，挨序編號，置簿稽查，仍備載前圖之後。興工之日，塘長亦不必沿門催夫，徒取需求科派之議。先期五日，插標分段，責令圩甲播告各户，某日興工。聽其至期各行照段用力，如式挑築。
一、設圩甲以齊作止。塘長之設，舉一區而言之也。一區之中，各有數圩，若不立甲，何以統衆而集事也?計當僉舉殷實之家充之。但一時僉報，諸弊俱生。或圖展脱，或營冒充，無不至矣。各縣不必僉報，即以本圩田多者爲之。雖其殷實與否不可知，然其田既甲於一圩之中，則其人自足以當一圩之長矣。興工之日，塘長責令圩甲，躬行倡率，某日起工，某日完工，庶幾有所統領，而無泛散不齊之弊。中有業户不聽倡率，聽其開名呈治。如圩甲不行正身充當，或至别行代頂，查出枷號示衆。是圩之有甲也，專爲本圩修濬而立，工完即罷，非如里長有勾攝之苦，亦非如塘長有奔走之煩。雖一時倡率，不無勞費，然利歸其田，又非若驅之赴公家之役者等也。
一、嚴省視以責成功。訪得常年非不議行修濬，而水利之官，多不下鄉，乃使各區塘長，至縣報數，或朔望遞結而已。如此虚文，何益實事?今後興工之日，各塘長圩甲務要在圩時時催督。開濬工完，未可便行開壩放水，俱聽各府縣掌印官并水利官，分投親勘。如一圩不完，責在圩甲，一區不完，責在塘長。輕則懲戒，重則罰治。本院與該道，又不時間出以察之。如一縣中有十處不完，責在縣官，一府有二十處不完，則官又有不得不任其咎矣。
一、禁侵截以通便利。訪得各鄉水利，原自疏通。近多豪家，適己自便，於上流要害，廣種茭菱，稍有淤墊，即謀佃爲田。所司不察，輕付執照。亦有居民貪圖小利，竭澤而漁，沿流置籪。及有挑出田內泥土、增廣田圩，堆放竹排木排，横截河港。甚有上鄉全賴潮水灌溉，奸猾人户，乃於浦口下流，設堰横截，百般刁難，然後放水入內。又其甚者，假以報税起科，遂侵爲己物，瀦水專利，以致內地灌溉無資。若不通行嚴禁，終爲水道之梗。今後各府縣水利官，責令各塘長圩甲，凡有侵截之家，即便報出，姑令改正免罪。至於灘田，先年曾經丈量，收入會計册內，無礙水道者，姑聽如舊。其未經徵量者，盡數報官開除。』《荒政要覽》曰：『萬曆戊子年水大，蘇州自沉湖 [3] 、澱湖、三泖抵松江，一望滔天，河水高出田間數尺。其一二堤岸高厚處，仍有不妨插蒔者。乃知大澇時，吴田盡可作湖，百姓生命，寄於堤岸。蓋沿河堤圍，阻截水勢成田，田間各自成圩，又藉圩岸隔斷。若堤岸不堅緻，卒然崩潰，諸農盡作魚鼈矣。蘇松地形卑下，當震澤委流，數郡山原之水，從此入海。若非年年濬渠築圍，田卒汙萊，在所不免。』
[1] 夏原吉已於宣德五年（一四三○年）正月卒，夾注『成化五年（一四六九年）』明顯錯誤。
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弘治十六年
弘治十六年十六年，巡撫徐源乞毁堈城石堰，復易以土。疏洸口壅塞，以至濟寧，而築堈城迆西春城口子決岸。帝命侍郎李鐩往勘，言：『堈城石堰，一可遏淤沙，不爲南旺（河）〔湖〕之害；一可殺水勢，不慮戴村壩之衝；不宜毁。近堰積沙，宜濬。堈城稍東有元時舊牐，引洸水入濟寧，下接徐，吕漕河。東平州戴村，則汶水入海故道也。自永樂初，横築一壩，遏汶入南旺湖，漕河始通。今自分水龍王廟至天井牐九十里，水高三丈有奇。若洸河更濬而深，則汶流盡向濟寧而南，臨清河道必涸，洸口不可濬。堈城口至柳泉九十里，無關運道，可弗事。柳泉至濟寧汶、泗諸水會流處，宜疏者二十餘里 [1] 。春城口外障汶水，內防民田，堤卑岸薄，宜與戴村壩並修築。』從之。
宣德
天順
萬曆
崇禎
成化
萬曆
弘治
嘉靖
崇禎
嘉靖
弘治